Статус «инвалид»: дополнительный уровень защиты либо причина ограничений? Почему инвалидам в беларуси жить тяжело.

Одних не пускает в карьерное плавание диагноз, другим болезнь не позволяет самостоятельно добраться до работы, третьих сдерживает собственный страх, а четвертых просто-напросто не подпускает работодатель. Корреспондент "НГ" решила выяснить, как все-таки человеку с ограниченными возможностями найти занятие по душе и наконец-то вырваться из замкнутого круга жизненных обстоятельств.

Работу на блюдечке не приносят

О своей болезни маленькая Надя Радиончик узнала в девять лет. Диагноз врачей стал суровым приговором: "большой" ей уже не стать никогда. Обидные слова "лилипут" и "карлик" приклеились на всю жизнь. Сегодня в свои двадцать три девушка выглядит как десятилетний ребенок - ее рост 116 сантиметров. Приспосабливаться к "высокому" миру ей было непросто. Даже самые обычные действия, которые совершаются нами легко, маленькие люди проделывают с огромным трудом.

Простая поездка в транспорте превращается для них в настоящие мучения. Подножка автобуса - по пояс. Таксофоны, компостеры, окошки в киосках - недосягаемые цели. Но Надя старается никогда не терять оптимизма. Сильно расстроилась лишь однажды, когда окончательно поняла: работу ей не найти…

Надежда закончила колледж в Могилеве, получила специальность инкрустатора изделий по соломке, но устроиться на службу так и не смогла. Вторая группа инвалидности сыграла свою злую шутку: ей пришлось возвращаться на государственное попечение. Судьбу Нади Радиончик повторяет множество людей. В Беларуси, по данным Министерства труда и социальной защиты, численность инвалидов составляет более 512 тысяч, среди них - 27 тысяч детей-инвалидов. С 2002 по 2007 год число людей с ограниченными возможностями увеличилось почти на 33 тысячи человек. Из полмиллиона (!) инвалидов работает лишь 18 процентов. Но при этом из тех, кто имеет третью группу инвалидности, трудится около 50 процентов. Ежегодно в службы занятости обращаются 4-5 тысяч таких безработных.

В большинстве случаев в безработице "повинны" сами инвалиды, - огорошивает психолог Татьяна Макаревич. - И их можно понять. Гораздо легче сидеть в четырех стенах и жаловаться на несчастливую судьбу, чем "осаждать" службы занятости и стучаться во все двери. Выбраться из "скорлупы" закомплексованному зажатому человеку - все равно что подвиг совершить. Мне известен случай, когда инвалид с детства просидел в однокомнатной квартире 40 лет! По счастливой случайности он, как говорится, на старости лет устроился на работу, а вскоре и любовь обрел…
Но жизнь доказывает: вакантное место и любимую вторую половинку фортуна редко приносит на блюдечке с голубой каемочкой. Порой грамотнейшие, красивейшие, абсолютно здоровые люди остаются без любимой профессии и красавицы-жены (мужа). Поэтому неважно - больной ты или здоровый. У каждого из нас есть шанс на счастье. Главное - этот шанс разглядеть и использовать. Только вот как?

Куда стучаться?

Чтобы найти работу, я испробовала ВСЕ! - говорит Марина Светлякова (по просьбе героини ее имя и фамилия изменены). - Звонила по объявлениям, шарила по Интернету, обращалась в кадровые агентства, службы занятости, общественные организации и общества инвалидов… Тогда нервные срывы стали моим вторым "я". Мне постоянно хотелось кричать на весь мир и обливаться слезами. Я глотала валерьянку, до боли кусала губы и снова с дрожью в руках тянулась к телефону. Навязчивая мысль найти работу никогда не покидала меня. Приходила даже во сне. В сладких грезах я ездила на службу на шикарном авто и писала отчеты в собственном кабинете.

Теперь сны стали явью. С Мариной мы встретились в престижном офисе. В ярко-алом облегающем костюмчике она деловито сидела за компьютером. Назвать ее инвалидом не поворачивался язык. За каких-то полгода жизнь Марины Аркадьевны круто изменилась. Она получила водительские права, нашла работу и вышла замуж…за своего начальника. Но можно с вероятностью на сто процентов заявить: не будь у Марины такого дикого желания реализовать свои амбиции, ничего бы не вышло.
И все равно инвалиду сложно конкурировать со здоровыми людьми на рынке труда. Без посторонней помощи обходятся единицы. Несколько лет назад в Беларуси стала проводиться трудовая реабилитация людей с ограниченными физическими и умственными возможностями. В чем ее суть? Государство берет на себя финансирование профобучения безработных инвалидов и создает для нанимателей привлекательные условия при приеме инвалидов на работу. Служба занятости ежемесячно компенсирует нанимателю сумму налогов и начислений на заработную плату плюс возмещает расходы по зарплате такого работника в размере одной минимальной заработной платы. Важно, что период реабилитации засчитывается в трудовой стаж. Также государственные органы с участием общественных объединений устанавливают нанимателям нормативы по бронированию рабочих мест для инвалидов в размере не менее пяти процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек).

Какой можно сделать вывод? Не стоит обходить стороной службы занятости. Скорее всего, именно они помогут найти вам работу. Хотя бросить спасательный круг могут и в общественных объединениях. Так, проект "Трудная работа", затеянный белорусским молодежным объединением "Разные-Равные", помог людям с ограниченными возможностями поверить в вероятность не только трудоустройства, но и создания собственного дела.

В разных городах Беларуси мы провели четыре семинара "Азбука трудоустройства", - говорит председатель БМОО "Разные-Равные" Галина Крот. - Изучили правовые основы, индивидуальные программы реабилитации и особенности бронирования рабочих мест для инвалидов, их права, гарантии и социальные льготы. В ходе проекта несколько человек получили заветную работу.

Каждый день - задача-головоломка

Проблема поиска работы для инвалидов актуальна не только для нашей страны. В других государствах это тоже больной вопрос. Правда, за границей людям с ограниченными возможностями проще "включаться" в общество - для них создана безбарьерная среда.

Я очень удивился, когда в Беларуси мне пришлось потратить достаточно много времени на поиски лифта в аэропорту. Когда я его все-таки отыскал, он оказался узким для моей инвалидной коляски. Пришлось ее разбирать, - делиться впечатлениями член немецкого парламента и представитель фракции левых по вопросам инвалидов и туризма, сопредседатель немецко-белорусской группы депутатов Илья Сейферт. - Извините, но у вас не везде можно встретить специальный туалет для людей с ограниченными возможностями. Кстати, в Германии слово "инвалид" стараются не употреблять. Мы хотим быть такими, как все. Умными… Глупыми… Но без этого "клейма". На мой взгляд, необходимо расширять контакты госорганов и общественных объединений двух стран. Надо обмениваться опытом, предлагать новые идеи. Каждый человек должен иметь возможность отдыхать, работать, путешествовать. Почему в обществе сложился стереотип: если ты инвалид, сиди дома и живи за счет государства. Мы тоже хотим ездить в другие страны, устраивать пикники на природе, работать, в конце концов. А для этого должны быть созданы условия.

С Ильей Сейфертом сложно не согласиться. В Беларуси пока сфера обслуживания инвалидов развита крайне слабо. Например, как инвалиду-колясочнику попасть на службу, если ему надо спуститься с пятого этажа, а в его доме нет лифта? А ведь таким людям приходится постоянно решать подобные задачки-головоломки. Некоторым, чтобы сойти-подняться по лестнице, дотянуться до верхнего прилавка в магазине, проехать в общественном транспорте, надо прилагать та-а-акие усилия! А потом мы удивляемся, почему наши инвалиды изолируются от общества.

Искусство жить

Руководители фирм избегают брать инвалида на работу, несмотря на его опыт, квалификацию. Специалист по кадровым вопросам одного из учреждений свое нежелание взять на работу инвалида объяснила тем, что люди с ограниченными возможностями страдают стойким самомнением, что все вокруг им обязаны, они требуют к себе особого отношения и сокращенного рабочего дня, их неудобно просить выполнить дополнительную работу, задержаться на работе или съездить в командировку.

У Андрея Кириенкова другое мнение на этот счет. По его словам, инвалиды очень трудолюбивые, ответственные и самоотверженные работники, готовы трудиться днем и ночью, невзирая на усталость. Двадцать лет назад с Андреем Петровичем случился несчастный случай. Доктора его не утешали: всю последующую жизнь он проведет в коляске. Кириенков долго не верил. Еще недавно ему казалось, что жизнь только начиналась. У него родился сын, он получил квартиру. И тут - пустота. В себе. Вокруг.

Я не сдавался. Убеждал себя, что обязательно вернусь к полноценной жизни, стану ходить. Первое у меня получилось, второе, к сожалению, нет. Но мне повезло: благодаря Белорусскому обществу инвалидов я начал заниматься спортом, стал участвовать в различных соревнованиях. Помню, будни снова наполнились смыслом, я почувствовал свою нужность. Удивительно, но если бы я был здоровым, то никогда бы не встретился с принцессой Дианой… Это случилось на играх по стрельбе из лука в Лондоне. Известные люди прилетели туда и устроили фуршет. Они со всеми здоровались, фотографировались. Принцесса Диана в тот день была в нежно-голубом платье и соломенной шляпке.
Потом перед Андреем Кириенковым стал выбор: спорт или работа? И он принялся искать себе занятие. Сегодня Андрей Петрович работает электромонтажником на предприятии "Труженик" при Белорусском обществе инвалидов, является заместителем председателя Минской городской ассоциации инвалидов-колясочников.

А раньше я не мог и предположить, что инвалид-колясочник может трудиться наравне со здоровыми людьми, - признается Андрей Кириенков. - Сейчас не представляю себя без работы и общения. Конечно, в моей жизни иногда наступает такое утро, когда хочется просто замолчать, никого не видеть и уйти в себя… Но потом понимаешь: такое депрессивное состояние не выход из положения. Жизнь продолжается! И в любой ситуации, даже самой тяжелой, есть выход. Искусство - его найти.
К сожалению, универсального ответа на вопрос, как же отыскать работу инвалиду, никто не придумал. Но если вы попали в тяжелое положение, не помешает пройтись по цепочке: службы занятости - общественные объединения - газетные объявления - Интернет. Авось повезет?! И не обращайте внимания на колючие замечания типа "а вам что, пенсии недостаточно?" и неинтересные, как вам кажется, предложения - "можете повязать крючком". Поверьте, в наши дни всем нелегко доказать свою состоятельность. Особенно если "недостатком" становится… инвалидность.

Цифры и факты

На предприятиях Беларуси в нынешнем году пройдут трудовую реабилитацию 395 инвалидов (120 - в Минске, по 50 - в Брестской, Гомельской, Могилевской и Минской областях, 45 - в Гродненской и 30 - в Витебской области). Из средств Фонда социальной защиты населения на эти цели выделяется более 1 миллиарда 277 миллионов белорусских рублей. В прошлом году была организована трудовая реабилитация 366 безработных инвалидов, в основном это молодые люди в возрасте до 31 года. Среди регионов страны лидировали город Минск и Могилевская область (соответственно 87 и 61 человек). Для сравнения: в 2006 году трудовую реабилитацию проходили 269 безработных инвалидов, в 2005-м - 142.

На заметку

Если хотите ознакомиться с деятельностью государственных и общественных организаций, работающих с инвалидами в Беларуси; получить информацию об образовании, профессиональной ориентации, трудоустройстве, лечении, реабилитации, организации досуга людей с ограниченными физическими и умственными возможностями; получить консультацию психолога и юриста; завести полезные знакомства и найти новых друзей, можно посетить Интернет-ресурс http://www.different-equal.org

Таисия ХРАЛОВИЧ

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

Общество и проблемы инвалидности

Введение

1. Понятие инвалидности, группы и причины инвалидности

2. Проблемы инвалидов

3. Развитие в Беларуси социальной помощи инвалидам

Заключение

Список литературы

Введение

Проблема инвалидов, их адаптации в обществе, взаимодействия и отношения этого общества к его, так называемому меньшинству, является сегодня актуальной и очень серьезной.

В древние времена люди с ограниченными возможностями занимали самую низшую ступень населения. Их считали обузой, прослойкой, не приносящей пользу. Их уделом было нищенское существование и вымирание. Постепенно отношение к инвалидам менялось в лучшую сторону.

Проблема социальной адаптации инвалидов - проблема приспособленности инвалидов к полноценной жизни в обществе здоровых людей приобрела в последнее время особую важность. Это связано с тем, что в новом тысячелетии стали существенно меняться подходы к людям, которые по воле судьбы родились или стали инвалидами. Сейчас, на смену социальной помощи инвалидам, которая долгие годы провозглашалась и с разной степенью успешности претворялась в жизнь, приходят прогрессивные идеи и технологии социальной адаптации инвалидов, их интеграции (включения) в современное общество, как полноценных его членов.

Человек замыкается в себе, падает самооценка, растёт неуверенность, происходит социальная изоляция. Часто эти явления происходят из-за отсутствия так называемой «доступной среды», у людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата просто нет физической возможности выбраться на улицу и он вынужден проводить всё своё время в четырех стенах. Проблема заключается ещё и в том, что социально значимые объекты и сооружения (больницы, поликлиники, правительственные учреждения, магазины, общественный транспорт) не приспособлены для маломобильных групп населения. Инвалиды часто становятся полностью зависимыми от родственников, друзей, социальных структур.

Целью данной работы является изучение причин, проблем и групп инвалидности, социальной помощи инвалидам.

Задачи, которые будут рассмотрены в работе заключаются в следующем:

Определение общих понятий инвалидности, групп и причин инвалидности;

Рассмотрение основных проблем инвалидности;

Описания мер социальной помощи инвалидам.

1. Понятие инвалидности, группы и причины инвалидности

Понятие термина «инвалид» и правовые последствия признания гражданина инвалидом закреплены в законах и подзаконных нормативных актах, разработанных и принятых в соответствии с общепризнанными международными принципами и нормами. По ст. 1 Декларации о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1975 г., инвалидом признается «лицо, которое не может самостоятельно обеспечивать полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей». Закон от 11 ноября 1991 г. «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» в ст. 2 дает такое определение: «инвалидом является лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите».

Таким образом, инвалидом может быть признано лицо при наличии трех условий:

* физических или умственных недостатков;

* ограничения жизнедеятельности;

* нуждаемости в социальной помощи и защите.

Физические или умственные недостатки могут быть результатом врожденных дефектов или последствием заболеваний и травм. Они приводят к нарушению здоровья человека, расстройству функций его организма, причем эти расстройства должны быть стойкими, не поддающимися лечению и медицинской реабилитации. Вопрос об установлении инвалидности рассматривается после лечебных мероприятий. Учитываются характер заболевания, эффективность лечения и реабилитационных мероприятий, клинический прогноз. Если заболевание или иные причины расстройств функций организма поддаются лечению, то инвалидность не устанавливается.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате способности или возможности осуществлять самообслуживание, обучение, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

Ограничение жизнедеятельности подразделяется на три степени:

* значительное;

* выраженное.

Степень ограничения жизнедеятельности характеризуется одним или сочетанием нескольких указанных важнейших ее признаков.

Право на льготы и социальную помощь лицо, отвечающее вышеназванным характеристикам, приобретает после проведения медико-социальной экспертизы уполномоченным на то государственным органом и установления инвалидности одной из трех групп.

Инвалидность - это удостоверенное специальным органом состояние организма, при котором в результате заболевания, последствия травмы или врожденного дефекта происходит стойкое изменение функций организма, ограничивается жизнедеятельность человека и ему требуется социальная помощь.

Специальными органами, устанавливающими группу инвалидности, причину инвалидности и время наступления инвалидности, являются медико-реабилитационные экспертные комиссии (МРЭК).

Инвалидность подразделяется на три группы. Группа инвалидности устанавливается в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, нуждаемости в постоянном уходе и возможности занятия трудовой деятельностью. Критерии определения инвалидности установлены Инструкцией по определению инвалидности, утвержденной Министром здравоохранения Республики Беларусь 16 февраля 1993 г.

Основанием для установления группы инвалидности является резкое ограничение жизнедеятельности, вызывающее нуждаемость в постоянном постороннем уходе и помощи. Инвалиды I группы либо вообще не могут трудиться, либо некоторые виды труда возможны при обеспечении их средствами компенсации анатомических дефектов или нарушенных функций организма, создании специальных условий труда на производстве или на дому.

I группа инвалидности устанавливается, например, при стойком параличе нижних конечностей, туберкулезе легких с тяжелым прогрессирующим течением, состоянии исходного слабоумия с потерей критического отношения к своему заболеванию и в других случаях.

Основанием для установления II группы инвалидности является значительное ограничение жизнедеятельности, не требующее постоянного ухода и помощи. Трудовая деятельность невозможна или отдельные ее виды могут быть доступны только в специально созданных условиях. II группа инвалидности устанавливается, например, при повреждениях или заболеваниях головного мозга с выраженным нарушением вестибулярных, зрительных или двигательных функций, при повторном инсульте, при комбинированных дефектах опорно-двигательного аппарата и значительной потере зрения ив других случаях.

Основанием для установления III группы инвалидности является выраженное ограничение жизнедеятельности, вызвавшее значительное уменьшение объема трудовой деятельности, снижение квалификации, затруднения в выполнении профессионального труда вследствие анатомических дефектов. III группа инвалидности устанавливается, например, при полной слепоте на один глаз, двусторонней глухоте, параличе кисти или нижней конечности и в других случаях.

При установлении группы инвалидности медико-реабилитационная экспертная комиссия одновременно устанавливает причину инвалидности. От группы и причины инвалидности зависят право на пенсию по инвалидности, ее размер и льготы. Порядок определения причины инвалидности установлен Инструкцией по определению причин инвалидности, утвержденной Министром здравоохранения Республики Беларусь от 16 февраля 1993 г-. В этой инструкции содержится перечень двенадцати причин инвалидности. Однако для пенсионного обеспечения (с учетом правовых последствий) все они могут быть объединены, в группы:

а) трудовое увечье или профессиональное заболевание;

б) общее заболевание (в том числе увечье, не связанное с работой, инвалидность с детства);

в) военная травма (в том числе заболевание, непосредственно связанное со спецификой несения военной службы);

г) заболевание, полученное в период военной службы(не связанное с выполнением обязанностей военной службы);

д) заболевание (увечье), вызванное катастрофой на Чернобыльской АЭС.

2. Проблемы инвалидов

У людей с ограниченными возможностями существует ряд проблем. Основными из них являются социально-бытовые, психологические, проблемы получения образования, проблемы трудоустройства.

Проблема социально-бытовой адаптации инвалидов к условиям жизни в обществе является одной из важнейших граней общей интеграционной проблемы. В последнее время этот вопрос приобретает дополнительную важность и остроту в связи с большими изменениями в подходах к людям, которые являются инвалидами. Несмотря на это, процесс адаптации этой категории граждан к основам жизнедеятельности общества находится в процессе изучения, а именно он решающим образом определяет всю эффективность тех коррекционных мероприятий, которые предпринимают специалисты, работающие с инвалидами.

Существует и другая, весьма значимая проблема для всего общества- проблема трудоустройства инвалидов.

Закон "О социальной защите инвалидов" уделяет очень много внимания обеспечению занятости инвалидов. Закон предусматривает финансово-кредитные льготы специализированным предприятиям, применяющим труд инвалидов, предприятиям, учреждениям и организациям общественных объединений инвалидов, в частности, организациям независимого от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек (квота для приема на работу инвалидов устанавливается в процентах, среднесписочной численности работников, но не менее 3%). Общественные объединения инвалидов и их предприятия, организации, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождается от квотирования рабочих мест для инвалидов

Инвалидам отказывают в трудоустройстве, поступлении в вуз, учебе в обычной школе. До сих пор в обществе допускается отдельный уклад жизни для определенной категории людей: часто они лишены полноценного общения, потому что живут в интернатах.

О непростом отношении в обществе к людям с ограничениями свидетельствует не только жизненный опыт, но и социологические опросы среди этой категории граждан. Хотя бы раз в жизни дискриминации подвергался каждый из опрошенных. 40% столкнулись с проблемами при трудоустройстве, которые связали исключительно с инвалидностью. Сегодня невозможно говорить о доступе к образованию людей с разными группами инвалидности.

Чаще всего инвалиды остаются вне быстро изменяющегося мира. Лишь 17% инвалидов всех групп работает. Если им удается стать конкурентоспособными на рынке труда, общество принимает как должное, что люди с инвалидностью совершают чуть ли не ежедневный подвиг, преодолевая, например, препятствия в виде сложностей передвижения.

Люди с ограничениями до сих пор оказываются в ситуации, когда в городах нет возможности беспрепятственно посещать те или иные объекты и пользоваться их инфраструктурой в силу отсутствия без барьерной среды.

Основную поддержку инвалидам в доступе к дополнительной профессиональной подготовке оказывают родные и близкие. Это лишний раз свидетельствует, что главным механизмом поддержки людей с ограниченными возможностями в области дополнительного образования является ближайшее окружение человека, а не система социальной защиты. Далее в качестве источников поддержки выступают службы занятости и общественные организации инвалидов. В конечном счете, не более 20% всех инвалидов полагаются на поддержку государственной службы социальной защиты и помощь общественных организаций.

Последнее обстоятельство показывает противоречивость результатов государственных и общественных программ по интеграции инвалидов в сфере профессионального образования. Инвалиды рассчитывают на поддержку своих усилий со стороны близких им людей, но сомневаются в действенности государственных и общественных организаций, в чьи задачи как раз и входит поддержка профессионального становления инвалидов. Более трети инвалидов прямо говорят, что перспектива получения дополнительного образования желательна для них. В целом, практическая реализация принципа доступности и адаптивности всех форм и уровней образования для взрослых инвалидов в наименьшей степени коснулась дополнительного образования. В методическом плане необходимы специализированные решения, например, основанные на новых информационных технологиях, дистанционном обучении, специально разработанном под конкретные целевые группы, учебные курсы. Исследование этого аспекта показывает слабую представленность негосударственных образовательных учреждений в планах получения дополнительного образования. Этот факт свидетельствует о недостаточной активности общественных организаций, коммерческих предприятий в предоставлении образовательных услуг, их неготовности работать на этом сегменте рынка.

По состоянию на 1 ноября 2011 года на учете в органах по труду, занятости и социальной защите состояло 503,7 тыс. инвалидов, в том числе: инвалидов I группы - 72,9 тыс. человек, II группы - 269,2 тыс. человек, III - группы - 136,2 тыс. человек, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 25,3 тыс. человек. Удельный вес инвалидов в общей численности населения республики составили 5,3 %.

Как показало проведенное НИИ труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь исследование, 93 % одиноких и одиноко проживающих пожилых людей и инвалидов нуждаются в получении медицинской помощи, 87% - хозяйственно-бытовой помощи, 43% - в индивидуальном повседневном уходе. При этом большинство одиноких и одиноко проживающих пожилых людей и инвалидов (67%) отдают предпочтение модели жизни, при которой они, находясь в домашних условиях, имеют возможность получать необходимые социальные услуги. В то же время из состоящих на учете в ТЦСОН более 1,6 млн. человек лишь 5,4% (87 тыс. человек) обслуживаются на дому. Среди состоящих на учете в ТЦСОН 41,7 тыс. (2,6%) - одинокие и одиноко проживающие инвалиды I и II групп, 21 тыс.(1,3%) - молодые инвалиды в возрасте до 31 года, а также 21,85 тыс. - семьи с детьми-инвалидами. По состоянию на 1 января 2011 года количество инвалидов, обслуживаемых в отделениях дневного пребывания на постоянной основе, составляло 3429 человек.

Наиболее остро проблемы жизнеобеспечения стоят перед инвалидами с выраженными ограничениями жизнедеятельности, приводящими к нуждаемости в постоянной помощи и уходе других лиц, - это взрослые инвалиды I и II группы и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет с 3 и 4-й степенями утраты здоровья.

Предоставление инвалидам возможности ведения независимого образа жизни требует оказания широкого комплекса услуг в области помощи и поддержки - включая дневной уход, патронаж. Помощь на дому и другие виды помощи. инвалидность адаптация социальный помощь

В настоящее время в Республике Беларусь данные виды помощи оказывают социальные работники, сиделки. А также другие специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы (инструктор-дактилолог, инструктор-методист по социально-трудовой реабилитации инвалидов по зрению, секретарь незрячего специалиста, инструктор по трудовой терапии, медицинская сестра-специалист, медицинская сестра милосердия). Данные специалисты работают в территориальных центрах социального обслуживания населения (ТЦСОН), в реабилитационных центрах, в общественных организациях, на предприятиях.

Виды помощи, оказываемые инвалидам в ТЦСОН и других организациях, достаточно обширны, однако возможности по её оказанию ограничены. Во-первых, необходимая социальная помощь инвалидам оказывается не в полной мере ввиду ограниченной численности работников ТЦСОН. Во-вторых, возможность получения помощи отсутствует у категорий инвалидов с определенными видами нарушения функций ввиду существующих медицинских противопоказаний для обслуживания.

Выявлены следующие требующие первоочередного решения проблемы обеспеченности инвалидов социальными услугами, позволяющими им интегрироваться в общество:

1. Социальное обслуживание на дому не охватывает инвалидов с нарушением психических функций. Инвалиды с психическими интеллектуальными нарушениями в ТЦСОН не обслуживаются. Работники ТЦСОН не имеют достаточных знаний и опыта. Чтобы обеспечить квалифицированный уход и помощь инвалидам с данными нарушениями.

2. Низкая обеспеченность инвалидов услугами по сопровождению. Пользование транспортом, посещение общественных мест, мест трудоустройства представляет серьезные трудности для инвалидов, а одной из мер по преодолению данной проблемы является наличие такой услуги, как сопровождение. Недостаточным является охват инвалидов помощью по сопровождению для осуществления трудовой деятельности и в процессе обучения. Помощью при осуществлении трудовой деятельности обеспечены инвалиды с нарушением слуха и зрения Для инвалидов с нарушением статодинамических функций, с нарушениями, обусловленными физическим уродством, имеющие анатомические дефекты, помощь по сопровождению для осуществления трудовой деятельности и обучения не оказывается.

3. Существует недостаток бесплатных услуг переводчиков жестового языка для инвалидов с нарушением слуха. В соответствии с законодательством Республики Беларусь бесплатными услугами перевода жестового языка охвачены инвалиды с нарушением слуха, осуществляющие трудовую деятельность, занятые образовательным процессом и (или) участвующие в административно-процессуальных процедурах. Однако в повседневной жизни данным категориям инвалидов также необходимы услуги по переводу с жестового и на жестовый язык.

4. Малодоступность и нехватка услуги сиделки. Услуги сиделки. При всей их социальной значимости, представляются ТЦСОН на внебюджетной основе. Стоимость данной услуги является достаточно высокой по сравнению с личными доходами большинства нуждающихся инвалидов или их родственников. По состоянию на сентябрь 2011 года один час работы сиделки оплачивается в размере 5240 белорусских рублей. При 40-часовой рабочей неделе потребителю данной услуги необходимо заплатить в месяц около 840 тыс. рублей.

Для решения вышеперечисленных проблем с учетом изучения зарубежного опыта разработаны предложения по:

1. Введению услуг ассистента лица с интеллектуальными нарушениями;

2. Введению услуг помощника по сопровождению инвалида;

3. Обеспечению инвалидов услугами переводчика жестового языка;

4. Найму лиц, осуществляющих уход за инвалидами I группы и детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет (в том числе родственников), в качестве персональных помощников.

3. Развитие в Беларуси социальной помощи инвалидам

Инвалиды в Республике Беларусь обладают всей полнотой политических, социально-экономических и личных прав и свобод, закрепленных в Конституции Республики Беларусь и иных актах законодательства.

Каждый инвалид, который не в состоянии удовлетворить свои жизненные потребности собственными силами, имеет право на гарантированную помощь со стороны государства.

Государственные органы Республики Беларусь обеспечивают получение инвалидами образования, профессиональной подготовки и их трудоустройство.

Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их человеческого достоинства.

Дискриминация инвалидов запрещается и преследуется по закону.

Инвалидом признается лицо, которое в связи с ограничением жизнедеятельности вследствие наличия физических или умственных недостатков нуждается в социальной помощи и защите.

Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью.

Законодательство о социальной защите инвалидов в Республике Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из актов Президента Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь о социальной защите инвалидов в Республике Беларусь, иных нормативных правовых актов Республики Беларусь.

Нормы законодательства о социальной защите инвалидов, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, вступивших в силу, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства о социальной защите инвалидов, подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного акта, и имеют силу того правового акта, которым выражено согласие Республики Беларусь на обязательность для нее соответствующего международного договора.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели принимают участие в реализации государственной политики социальной защиты инвалидов.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, специализирующимся на производстве технических средств социальной реабилитации для инвалидов или направляющим прибыль или полученный доход на производство товаров, оказание услуг, приобретение оборудования, содержание социально-культурных объектов и спортивных сооружений для инвалидов, устанавливаются льготы по налогообложению в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Беларусь.

Для координации политики в отношении проблем инвалидности и выработки согласованных действий, направленных на обеспечение выполнения положений Закона Республики Беларусь о социальной защите инвалидов в Республике Беларусь, Правительством Республики Беларусь образуется Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов. Состав совета формируется из первых лиц республиканских органов государственного управления, занимающихся вопросами социальной защиты, здравоохранения, занятости, транспорта, связи, жилищного строительства, образования, культуры, объединений инвалидов и других неправительственных организаций.

Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов в Республике Беларусь гарантируется государством и обеспечивается в судебном или ином порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.

Медицинская, медико-профессиональная, профессиональная, трудовая и социальная реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Признание лица инвалидом осуществляется путем экспертного обследования его в медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) и вынесения соответствующего заключения.

Положение о медико-реабилитационной экспертной комиссии и инструкция по определению группы и причины инвалидности утверждаются Правительством Республики Беларусь.

Реабилитация инвалидов осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, определяемой на основе заключения медико-реабилитационной экспертизы государственными органами с участием представителей общественных объединений инвалидов.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида определяет конкретные объемы, виды и сроки проведения реабилитационных мер, а также виды социальной помощи.

Индивидуальная программа реабилитации является документом, обязательным для исполнения соответствующими государственными органами, а также другими нанимателями.

Инвалидам гарантируется квалифицированная бесплатная медицинская помощь в государственных медицинских учреждениях.

Инвалиды I и II группы обеспечиваются лекарствами по рецептам лечащих врачей, а с заболеваниями хирургического профиля - и перевязочными материалами (при наличии заключения врачебно-консультативной комиссии лечебного учреждения) с 90-процентной скидкой, а инвалиды III группы - с 50-процентной скидкой от их стоимости, если они не пользуются правом на получение лекарств на более льготных условиях. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет обеспечиваются лекарствами и медикаментозными средствами по рецептам лечащих врачей бесплатно.

Инвалиды имеют право на преимущественное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях и аптеках, а также на первоочередное обеспечение санаторно-курортным лечением в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Беларусь.

Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки.

Органы образования совместно с органами социальной защиты и здравоохранения обеспечивают дошкольное и внешкольное воспитание детей-инвалидов, получение инвалидами среднего, среднего специального и высшего образования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

Образование и профессиональная подготовка инвалидов осуществляются в различных формах, включая обучение на дому и по индивидуальным учебным планам.

Государство обеспечивает подготовку педагогических кадров специально для обучения и профессиональной подготовки инвалидов.

В целях создания наиболее благоприятных возможностей для воспитания детей-инвалидов дошкольного возраста и оказания им необходимой реабилитационной помощи в детских дошкольных учреждениях общего типа создаются условия для пребывания в них детей-инвалидов.

В случае когда отсутствует возможность осуществлять воспитание и обучение детей-инвалидов в общих или специальных дошкольных учреждениях и учебных заведениях, то по желанию родителей воспитание и обучение их производятся на дому. При этом одному из родителей либо лицу, его заменяющему, предоставляются материальное обеспечение и льготы в порядке и на условиях, определяемых законодательством Республики Беларусь. Время ухода за таким инвалидом засчитывается в трудовой стаж.

Соответствующие учебно-воспитательные учреждения оказывают помощь родителям в обучении детей-инвалидов на дому.

В целях всестороннего и гармоничного развития детей-инвалидов, воспитания у них общественной активности, интереса к труду, приобщения к науке, технике, искусству и спорту органы образования, другие государственные органы обязаны обеспечивать доступность внешкольного воспитания детям-инвалидам, создавая для этого необходимые условия.

Среднее, среднее специальное и высшее образование инвалидов осуществляется в учебных заведениях общего типа, а при необходимости - в специальных учебных заведениях.

Учебные занятия организуются также для детей-инвалидов, проходящих курс лечения в стационарных лечебно-профилактических или реабилитационных учреждениях.

Инвалиды в случае положительной сдачи вступительных экзаменов при прочих равных условиях имеют преимущественное право на зачисление в высшие и средние специальные учебные заведения.

Успевающим инвалидам стационарной формы обучения выплачивается стипендия независимо от получаемой пенсии, пособия.

Государство содействует в трудоустройстве молодых специалистов-инвалидов.

Язык жестов признается государством в качестве средства межличностного общения, обучения и предоставления услуг перевода.

Лица с дефектами зрения обеспечиваются обучением по системе Брайля, доступом к аудиосредствам и крупному шрифту.

Для лиц с умственными недостатками организуется система обучения легкому пониманию языка.

Лицам с дефектами речи предоставляются современные технические средства общения.

Работнику, получившему инвалидность по вине нанимателя, вред во всех случаях возмещается полностью, включая компенсацию морального вреда, выражающегося в причинении нравственных или физических страданий. Специальные меры по трудоустройству инвалидов включают в себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение трудоустройства инвалидов и законодательное закрепление обязательств по оказанию финансовой помощи и предоставлению льгот нанимателям, создающим рабочие места (в том числе специализированные) для использования труда инвалидов. В целях реализации творческих и производственных способностей инвалидов и с учетом индивидуальных программ реабилитации им обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, в специализированных организациях, в цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, а также заниматься предпринимательской и иной трудовой деятельностью, не запрещенной законом.

Трудоустройство инвалидов обеспечивается государственной службой занятости и общественными объединениями инвалидов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Областные (Минский городской) органы по трудоустройству ежегодно разрабатывают программы по трудоустройству инвалидов, взаимодействуя при этом с общественными объединениями инвалидов, органами социальной защиты, профсоюзами. К исключительному ведению государственных служб занятости населения на всех уровнях относится создание рабочих мест для инвалидов. Районные органы по трудоустройству непосредственно обеспечивают трудоустройство инвалидов. Их направление о приеме на работу инвалида на специально созданное или бронируемое рабочее место обязательно для нанимателя.

В целях обеспечения занятости инвалидов государственными органами с участием общественных объединений инвалидов устанавливаются нанимателям нормативы по бронированию рабочих мест для инвалидов в размере не менее пяти процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек).

Порядок установления нормативов по бронированию рабочих мест и меры ответственности нанимателей за невыполнение заданий по бронированию рабочих мест для инвалидов определяются законодательством Республики Беларусь.

Наниматели обязаны выделять или организовывать новые рабочие места для трудоустройства тех работников, которые потеряли трудоспособность в результате несчастного случая на данном производстве или получили профессиональное заболевание и в результате этого признаны инвалидами.

В случае невыполнения указанного требования они должны при расторжении трудового договора (контракта) с этим работником внести в Государственный фонд содействия занятости взнос, равный десятикратной годовой заработной плате данного работника.

С учетом потребностей инвалидов и местных особенностей государственная служба занятости, наниматели создают специализированные организации, цехи и участки для использования труда инвалидов. В этом случае им из Государственного фонда содействия занятости возмещаются затраты за приобретенное специализированное оборудование для создания рабочих мест инвалидов в пределах средств, предусмотренных на эти цели соответствующими программами занятости населения.

Создание специализированных организаций, цехов и участков для трудоустройства инвалидов, которые предусмотрены программами областных (Минского городского) органов по трудоустройству, обязательно для соответствующих органов и нанимателей.

Порядок и условия льготного налогообложения и материально-технического обеспечения нанимателей, применяющих труд инвалидов, устанавливаются законодательством Республики Беларусь.

Работающим инвалидам нанимателем создаются необходимые условия труда и отдыха в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов.

Условия труда, в том числе оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность трудового и социального отпусков, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.

Наниматель имеет право уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.

Инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать семи часов.

Инвалиды, работающие в учебно-производственных организациях объединений инвалидов, а также в других специализированных организациях, цехах, на участках для использования труда инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации. Инвалидам при приеме на работу не устанавливается предварительное испытание. При сокращении численности или штата работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе. Инвалидам предоставляется трудовой отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы, другие юридические лица обеспечивают инвалидам необходимые условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации, местами отдыха и досуга.

Контроль за реализацией указанных мероприятий осуществляет Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов.

Действующие средства транспорта, связи и информации и другие объекты социальной инфраструктуры должны быть приспособлены для доступа и использования инвалидами в порядке и на условиях, определяемых соответствующими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами с участием общественных объединений инвалидов.

Строительство объектов для инвалидов независимо от источников финансирования включается в перечень строек государственного заказа.

Общественным объединениям инвалидов, их организациям устанавливается льготный уровень тарифа на государственное социальное страхование.

Общественные объединения инвалидов в соответствии с их уставами могут вступать в международные (неправительственные) объединения, поддерживать прямые международные связи и контакты, заключать соответствующие соглашения.

Государственные органы, Республиканский межведомственный совет по проблемам инвалидов оказывают содействие и помощь, в том числе финансовую, общественным объединениям инвалидов в установлении и развитии сотрудничества с аналогичными общественными формированиями зарубежных стран в вопросах реабилитации инвалидов, расширения культурных связей, туризма и спорта".

Заключение

В наше время положение людей с физическими недостатками существенно окрепло, выделяются денежные средства для строительства реабилитационных центров, выплачиваются пособия, назначаются льготы. Но главной проблемой, по-прежнему остается духовное развитие этих людей, моральная поддержка. Нельзя забывать об их искалеченных судьбах, несбывшихся мечтах. Как вселить надежду в эти души? Необходимо создавать как можно больше сообществ для инвалидов, чтобы у них была возможность общаться с себе подобными, нельзя допускать, чтобы они замыкались в себе и четырех стенах своей комнаты.

Среди инвалидов много творчески одаренных личностей, много людей, желающих активно работать. Это не только дало бы им возможность обеспечивать собственное содержание, но и вносить посильный вклад в развитие общества. Однако мы об этих людях почти ничего не знаем. Зачастую большинство из нас даже не подозревает об их существовании, не говоря уже об уровне этого существования.

Для человека, ставшего инвалидом, начинается новый этап жизни: деформируются привычные жизненные стереотипы, нарушается сложившаяся система социальных контактов, меняется общественный статус личности, появляются барьеры на пути осуществления важнейших биологических и социальных потребностей.

Таким образом, создание оптимальных условий для воспитания, обучения, успешной коррекции нарушений, психолого-педагогической реабилитации, социально-трудовой адаптации и интеграции этих людей в общество относится к числу важнейших задач, которые позволят преодолеть эти барьеры. Инвалидность не повод ставить на себе крест и отказываться от всех радостей жизни. Главное, чтобы человек был крепок морально и духовно, полон решимости и воли к жизни, что гораздо важнее.

Список литературы

1. Добровольская Т.А., Шебалина Н.Б., Демидов Н.А.. Социальные проблемы инвалидности// Социологические исследования. - 1998. - №4.

2. Инвалидность и общество: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 20-летию образования ОО "БелОИ", Минск, 4 июля 2008 г. / [редколлегия: Э.И. Зборовский (ответственный редактор), С.М. Сивец, К.Э. Зборовский]. - Минск: БелОИ, 2009. - 291 с.

3.Михайлова Ю.В., Иванова А.Е. «Социально-экономические аспекты инвалидности», - М.: РИОЦНИИОИЗ, 2006. - 136 с.

4. О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 г. № 1224-XII, в редакции от 14 июля 2000 г. № 418-З, с изменениями и дополнениями: текст приведен по состоянию на 11 декабря 2006 г. - Минск: Амалфея, 2007. - 24 с.

5. Проблемы обеспеченности инвалидов социальными услугами // Охрана труда и социальная защита. - 2012. - №2.

6. Смирнова Р.А. «Мир инвалида глазами социолога» , - Минск: Белорусская наука, 2006. - 218, с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие инвалидности, степени тяжести ограничений жизнедеятельности. Механизм реализации государственной политики в отношении людей с ограниченными возможностями. Содержание технологий, используемых для эффективной социальной поддержки и помощи инвалидам.

дипломная работа , добавлен 05.06.2011


Изучение проблемы бездомности, выявление ее причин. Исследование направлений медико-социальной помощи бездомным инвалидам на примере пациентов "Покровской общины". Разработка предложений по усовершенствованию помощи данной категории населения в РФ.

курсовая работа , добавлен 16.09.2011


Теоретические основы, медико-социальные аспекты инвалидности в современном обществе. Основы социальной помощи инвалидам, суть регулирующих нормативно-правовых актов. Система и содержание деятельности учреждений социальной поддержки, роль интернатов.

курсовая работа , добавлен 16.07.2011


Анализ явления инвалидности с юридической и медицинской точки зрения, рассмотрение социальной инфраструктуры работы с пожилыми инвалидами. Причины и классификация основных заболеваний, ведущих к инвалидности. Формы социального обслуживания инвалидов.

курсовая работа , добавлен 16.10.2010


Социальная работа в семьях с детьми с ограниченными возможностями. Основные концепции инвалидности. Организация и содержание социальной работы в России. Организация социальной помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями (БУ КЦСОН "Пенаты").

дипломная работа , добавлен 02.01.2012


Социальные проблемы инвалидов в РФ. Технологии социальной работы с инвалидами в учреждениях социального обслуживания населения. Выявление особенностей предоставления социальной помощи инвалидам. Формирование профессиональных качеств социальных работников.

дипломная работа , добавлен 11.07.2015


Становление общественного и частного призрения в Российском государстве в XVIII–XIX вв. Гуманистический подход к призрению и помощи инвалидам в западных странах. Обучение детей с сенсорными нарушениями и признание права аномальных детей на образование.

контрольная работа , добавлен 15.04.2008


Место адаптации в содержании социальной работы, ее виды и свойства. Проблемы социальной адаптации в теории и практике социальной работы. Роль молодежи в современном российском обществе и методы ее социальной адаптации с помощью специальных программ.

курсовая работа , добавлен 07.06.2009


Медико-социальные аспекты инвалидности. Система реабилитации инвалидов. Нормативно-правовые акты по вопросам инвалидности, финансовое, информационное и организационное обеспечение. Рекомендации по совершенствованию системы социальной защиты инвалидов.

дипломная работа , добавлен 22.06.2013


Защита прав, свобод и законных интересов инвалидов в Республике Беларусь. Реализация государственной политики социальной защиты. Порядок обеспечения инвалидов пенсиями и пособиями. Государственный реестр технических средств социальной реабилитации.

Чтобы понять хоть что-то о сострадании, необходимо сперва узнать очень много о жестокости и равнодушии. Маргарита Прохорчик пыталась узнать, почему многие из нас живут словно в виртуальном мире, где можно купить не только здоровье, но и парочку жизней.

В тот роковой день этим женщинам был отрезан путь к нормальной жизни. Они оказались заложницами в своих квартирах. Их крики о помощи не услышал никто, кроме нашей съемочной группы. Они боролись больше года за право выйти на улицу и вдохнуть свежий воздух, но эта борьба для одной из них оказалась последней. Сын умершей женщины решил добиться справедливости и обратился с просьбой о помощи к нам на программу.

Виталий Тупица:
Обратился я к вам по той причине, что уже доведен до отчаяния. Везде обращался и никто не может мне помочь. У нас был пандус от входа в подъезд до лифта. Матушка моя инвалид 1-ой группы была, 2-го октября умерла. И Любовь Даниловна, которая на пятом этаже живет, тоже инвалид 1-ой группы. Пользовались пандусом, можно было и на улицу коляску вывезти, и в поликлинику свозить. Было все, слава Богу. Никому не мешал.

Около года назад, жена одного уж очень импульсивного соседа зацепилась за пандус и ушиблась! Любящий муж не мог это оставить безнаказанным и решил действовать быстро. Он не придумал ничего получше, как спилить пандус.

Но сделал это на законных основаниях, при этом обманув всех жильцов подъезда.

Виталий Тупица:
Прежде чем спилить этот пандус, он пошел по подъезду, собрал подписи у жильцов, пообещал, что восстановит новый электронный пандус, а старый спилил, так как не соответствует нормам. Люди подписались, естественно, он его спилил.

Но новый пандус инвалиды так и не дождались, коммунальные службы, в свою очередь, закрыли на эту проблему глаза и дело затянулось.

Да, такая ситуация вызывает только эмоции.

Отношение людей к инвалидам в нашей стране просто пугает! К примеру, в Европе и Америке позаботились, чтобы люди с ограниченными возможностями могли полноценно жить.

Все продумано до мелочей: прогулка по парку или поход в магазин не доставит абсолютно никакого дискомфорта. Даже в магазинах одежды есть примерочные для колясочников. Да и европейцу обидеть инвалида непозволительная роскошь - за такой поступок ему светит штраф в несколько тысяч евро. К сожалению, нам до этого уровня еще далеко. Дочери Любви Даниловны приходится умолять хотя бы вернуть пандус обратно.

Анна Разницына :
Очень бы хотелось, чтобы был пандус, она и на улицу хочет, показывает на улицу, когда весна, там воздух. Даже просто увидеть других людей, и день быстрее проходит. Вроде бы и не зря…

Всю плачевность данной ситуации оценил и председатель Республиканской ассоциации колясочников. И как выяснилось в процессе, отсутствие пандуса в подъезде проблема серьезная, но не единственная. Оказывается, пандус на улице, хоть и есть, но толку от него никакого.

Евгений Шевко:
Я сам не поднимусь. Только с вашей помощью, спуститься более-менее можно, но тоже опасно. Есть нормы строительные, пандус должен иметь соотношение сторон 1 к 10. Здесь не будет 4 метров даже трех, им можно пользоваться с чьей-то помощью, но самостоятельно невозможно.

Значительная часть пандусов в нашей стране попросту опасна для тех, кто попытается ими воспользоваться. И однажды очередной заезд или съезд может стать для колясочника последним.

Это типичная проблема не только для этого дома, но для любого колясочника в Минске и во всей Республике в целом. Есть такая статистика. Что только один из десяти человек в коляске может выбраться из дома на улицу. 9 из 10 сидят практически все время взаперти - это стандартная ситуация, когда человек не может выйти из дома.

А теперь давайте посчитаем: в Беларуси проживает около 20 000 инвалидов-колясочников, с каждым годом их становится на 400 человек больше. То есть 18 000 инвалидов являются пленниками своих квартир и домов. Именно поэтому мы так редко можем встретить инвалида на улице в Беларуси и так часто видим их в Европе. Статистика совсем не утешительна. Как жить таким людям? Куда им обращаться за помощью?

Евгений Шевко, председатель Республиканской ассоциации инвалидов-колясочников:
В Беларуси действует закон «О социальной защите инвалидов». Действует он еще с 1991 года, в котором четко прописано, что в случае, когда есть проблемы с безбарьерной средой в жилом фонде, то необходимо обращаться в местные органы власти. И местные органы власти обязаны (подчеркиваю обязаны!) за средства местного бюджета обеспечить человеку безбарьерную среду. Изначально нужно обращаться в ЖЭС, который, скорее всего, откажет, и уже дальше надо обращаться в местные органы власти, чтобы они дали какое-то распоряжение, кто это должен сделать.

По горячим следам наша программа сразу же обратилась в Территориальный центр социального обслуживания населения Центрального района г. Минска. Где они дали четкий и ясный ответ.

Цитата из факса: «Специалистами центра 30 мая 2014 года было произведено обследование материально-бытовых условий жизни Бытковской Л. Д., в результате которого ею была высказана просьба об установке откидного пандуса внутри подъезда до лифта. Данная заявка была передана в ГУП ЖРЭО Центрального района г. Минска в установленные сроки».

Не исключено, что лишь благодаря звонку Столичного телевидения в Центр социального обслуживания дело сдвинулось с мертвой точки. В данной ситуации виновны все: и молодое поколение, которое не думает о завтрашнем дне, и до инвалидов им нет никакого дела, и коммунальные службы, которые игнорируют просьбы людей с ограниченными возможностями о помощи, и неуравновешенный сосед, который спилил пандус.

Мы утверждаем, что наши люди самые искренние, сердечные и гуманные, только отчего-то становится грустно, когда подумаешь, по какой причине не видно инвалидов на наших улицах.

Нет, все же патриотизм заключается не в слепой защите «своего». А в желании выявить в этом «своем» негативное и постараться его изменить.

И в завершение сюжета замечу следующее: союз прекрасной невинности и жестокой реальности - котенок пожирающий голубя. В нашем случае каннибалы живут среди нас. И пожирают друг друга не ради утоления голода, а по неким низменным законам. Законам подлости.

3 декабря во всем мире отмечали Международный день инвалида. В Беларуси насчитывается около 519 тысяч людей с ограниченными возможностями. Специалисты говорят, что самые проблемные для них вопросы – трудоустройство и безбарьерная среда. Как эти проблемы удалось решить на Западе и сколько ЕС и США понадобилось времени, чтобы сделать окружение доступным для любого человека?

По оценкам экспертов «Офиса для людей с инвалидностью», около 95% инвалидов 1-й группы не могут найти себе работу, еще 80% инвалидов 2-й и 3-й группы также безработные.

Общество и инвалидность: между стереотипами и помощью

Директор БРА-Центра «Открытые двери» Елена Тихонова более 10 лет работает в этой сфере. По ее словам, инвалиды если и обращаются в центры занятости, то без определенной поддержки они очень быстро заканчивают свою работу и снова возвращаются в центр занятости. «Происходит это потому, что у нас не оказываются комплексные услуги по сопровождению инвалида на рабочее место, помощи в составлении резюме и дальнейшему отслеживанию ситуации, как человека приняли в коллективе, с какими рабочими и психологическими проблемами он там сталкивается. Кроме того, большая проблема – в отношении общества к вопросу трудоустройства инвалидов. К сожалению, существует политика иждивенчества. Зачастую люди готовы получать свою пенсию и дальше ничего не делать, им комфортно. Потому что общество их не принимает, им нужно приложить много усилий, чтобы спуститься с пятого этажа, выйти на улицу, где можно столкнуться с недоброжелательными взглядами людей. И на рабочем месте всё это только усугубляется», – говорит эксперт.

Координатор «Офиса для людей с инвалидностью» Сергей Дроздовский приводит статистику – на последний год трудовые рекомендации получили 40 тысяч инвалидов, из них 6 тысяч стали на учет в центры занятости и только 1 тысячу человек трудоустроили. «Чиновники говорят, что инвалиды сами виноваты в этом, мол, вертят носом и отказываются от хорошей работы. Однако мы рассматриваем центр занятости как организацию, которая оказывает услуги по трудоустройству. И если из 40 тысяч человек только 2,5% эту услугу получили, значит, проблема в системе, в качестве оказания госуслуг», – отмечает он.

Дискриминация представляет собой серьезную проблему

Трудовая дискриминация, отмечают эксперты, для инвалидов начинается на самом начальном этапе – при отборе резюме.

«Дискриминация в отношении инвалидов существует наравне с молодежью, женщинами… Если наниматель хочет видеть у себя на рабочем месте девушку, которая не уйдет в декретный отпуск либо у которой нет двоих детей, а такие требования у нас часто предъявляются, то резюме таких кандидатов автоматически не рассматриваются. По опыту США эти строки в резюме вообще отсутствуют. В анкетах нет пунктов, касающихся возраста и пола, не говоря уже об инвалидности. Задавать такие вопросы на Западе считается некорректным», – дополняет Елена Тихонова.

Кроме того, существенными преградами являются трудовые рекомендации. Согласно нормам Трудового кодекса, такой документ работодатель обязан требовать у каждого претендента, имеющего инвалидность. Зная об этом, многие люди, не имеющие внешних признаков инвалидности, просто скрывают информацию о своих заболеваниях. Те же, кто проходит медицинскую комиссию, получают на руки список разрешенных и запрещенных специальностей. Разрабатывались эти нормы еще в 1950-х годах, при СССР. И серьезного пересмотра этого списка не было. Именно поэтому инвалидам чаще всего предлагают низкооплачиваемые и неперспективные места работы. На предприятиях, где занято более 50% инвалидов, например, принадлежащих Беларусскому товариществу инвалидов по зрению, зачастую можно встретить за станком рабочего, имеющего красный диплом о высшем образовании.

Изменить ситуацию может разрешительный, а не запретительный принцип выдачи трудовых рекомендаций, считает Сергей Дроздовский.

Государство не предоставляет услуги по обучению и сопровождению инвалида до рабочего места, поэтому данная помощь легла в основу одного из проектов Беларусской ассоциации помощи детям-инвалидам и молодым инвалидам, поддержанного немецким фондом.

Беларусам должен помочь немецкий опыт

«Наши сотрудники помогают составить резюме, если это необходимо, лоббируют интересы клиента перед нанимателем, осуществляют поддержку на рабочем месте – разрабатывают маршрут от дома до места работы, дают базовые навыки по работе. На протяжении четырех месяцев мы контролируем весь этот процесс. Если возникают проблемы в коллективе, с нанимателем, мы всегда на подхвате, помогаем решить все вопросы. Конечно, для нашей целевой группы – а это люди с умственными и множественными ограничениями – такая поддержка очень важна», – говорит Елена Тихонова.

Эксперты обращают внимание, что такая форма работы снимает налоговую нагрузку с государства. «В Беларуси действительно много людей с ограниченными возможностями. И цифра эта, к сожалению, растет.

Из госбюджета выделяются значительные средства на выплату пособий, обеспечение льгот. При условии сопровождаемого трудоустройства эти проблемы снимаются.

И я думаю, что можно говорить об экономической эффективности этой модели. В Европе социальная система функционирует именно так», – дополняет собеседница.

Проект стартовал в марте 2012 года. За это время удалось трудоустроить 18 молодых людей с интеллектуальными и множественными нарушениями – в основном это инвалиды 1-й и 2-й группы. «К примеру, одна девушка сейчас работает психологом на предприятии. Она окончила педагогический университет, но не могла самостоятельно найти работу по специальности».

Но даже если человек с инвалидностью нашел работу, добраться до рабочего места зачастую проблематично. В 2006 году было объявлено о проведении программы по безбарьерной среде. При этом юристы обращают внимание, что реализовываться эта программа начала еще в начале 1990-х. «В 1992 году был разработан закон, согласно которому все новые и реконструируемые здания должны были сделать доступными для инвалидов. На выполнение этой программы законодатель дал 8 лет. То есть в 2000 году вопрос о безбарьерной среде должны были закрыть. Однако закон не соблюдался тогда, не соблюдается и сейчас, отсюда – тысячи примеров, когда инвалиды не просто не могут зайти в магазин или спуститься в метро, они даже из дома самостоятельно выйти не могут», – говорит Сергей Дроздовский.

Пандус для коляски – это еще не все, что надо сделать

Елена Тихонова подтверждает, что в большинстве случаев, если пандусы и установлены, то с многочисленными нарушениями: «По сути, они не упрощают, а только усложняют подъезд для инвалида-колясочника. Зачастую дальше пандуса дело не заходит, в результате человек просто не может двигаться внутри здания – узкие дверные проемы, отсутствие специально оборудованной санитарной комнаты и т.д.».

Проблемным моментом также является отсутствие в Беларуси антидискриминационного законодательства. Что касается общественного мнения, то у беларусов по-прежнему сохраняются негативные настроения по отношению к инвалидам. НИСЭПИ приводит цифры: 17,8% опрошенных лично не приемлют никаких взаимоотношений с человеком с инвалидностью. Более 66% респондентов отметили, что инвалиды подвергаются неравному уничижающему обращению.

В Беларуси к инвалидам стали относиться лучше, но мало соответствующих законов

«Если сравнивать ситуацию с Европой, то да, отношение к инвалидам в Беларуси дикое, – говорит Елена Тихонова. – Но мы работаем в этом направлении. Я в этой сфере 10 лет. Если сравнивать ситуацию, когда я только начинала работать, и сейчас, то показатели значительно улучшились. Наши люди становятся более терпимыми, открытыми и общительными. Мы организовываем акции, где можно встретиться с людьми с особенностями развития. Наша цель показать, что у них также можно многому поучиться. Им не нужна жалость и слезы. Им нужна поддержка и понимание».

В Германии существует обязательная программа для выпускников школ – так называемый «социальный год», когда молодой человек работает в качестве волонтера, определяется, кем бы он хотел стать в будущем и в какой университет поступить.

Довольно часто молодые волонтеры, как и люди, выбравшие альтернативную воинскую службу, помогают людям с инвалидностью. В Беларуси волонтерское движение находится только на начальном этапе и пока не является популярным и престижным в глазах молодежи.

«По опыту Европы и США хочется отметить, что там отношение к этому вопросу очень серьезное. В Америке, если ты не был волонтером в нескольких организациях, ни о какой престижной работе и речи быть не может. Это показывает твою социальную активность. Надеюсь, что у нас это движение будет развиваться. Важно, чтобы оно поддерживалось на государственном уровне», – считает директор БРА-Центр «Открытые двери».

Кстати, Беларусь является последней страной в Европе, которая не присоединилась к Конвенции ООН по правам инвалидов. Уже несколько лет чиновники обсуждают возможность присоединения к данному документу, однако этот шаг все время откладывается.

По данным Министерства труда и социальной защиты, в Беларуси нынче проживает 512.5 тыс. инвалидов, что составляет более 5% населения. Эти люди, которых, как видим, достаточно немало, нуждаются не только в сочувствии, но и в обеспечении нормальных условий для жизни. При этом немаловажное значение имеет отношение к инвалидам государства и общества. К сожалению, оценить это отношение в нашей стране можно лишь весьма нелицеприятно.

В СМИ можно найти массу примеров, когда государственные органы, призванные оказывать инвалидам всяческое содействие, отделываются формальными, показушными мероприятиями, мало улучшающими реальную жизнь инвалидов. Отношение к правам и потребностям инвалидов оказывается в зависимости от отношения белорусских властей к правам человека в целом. Вообще, в нашей стране уважаются только права самой власти, а не любого иного субъекта.

В сентябре 2011 г. независимыми социологами проведен опрос общественного мнения (методом face-to-face interview опрошенo 1.503 респондента в возрасте 18 лет и старше, ошибка репрезентативности не превышает 0.03), посвященный важнейшим проблемам жизни белорусов. Предлагаем Вашему вниманию комментарии к наиболее интересным результатам (Сайт Независимого института социально-экономических и политических исследований http://www.iiseps.org/index.html )

Данные сентябрьского опроса, в частности, свидетельствуют, что не происходит заметного улучшения отношения к проблемам инвалидов и в белорусском обществе. И это несмотря на то, что почти половина взрослого населения (49.6%) подтверждает знакомство с проблемой инвалидности (табл. 1).

Таблица 1. Распределение ответов на вопрос: "Есть ли среди Ваших родственников, друзей или знакомых (включая детей) люди с инвалидностью любой формы?"

Данные табл. 2 показывают, что население довольно адекватно воспринимает тяготы и невзгоды повседневной жизни инвалидов.

Таблица 2. Распределение ответов на вопрос: "Если сравнить инвалидов и людей без инвалидности, как часто инвалиды сталкиваются с каждой из следующих проблем?", %

Как можно видеть, 83.7% опрошенных считают, что инвалиды чаще, чем прочие люди, сталкиваются с проблемами трудоустройства, три четверти полагают, что у инвалидов больше материальных проблем и изолированности от культурной жизни, почти 70% видят больше проблем у инвалидов с получением образования, а также неравное, унижающее достоинство обращение с ними.

Но вот уже следующий вопрос (табл. 3) показывает весьма заметное снижение позитивности личного отношения к инвалидности как таковой. Как можно видеть, уже меньше половины респондентов хотели бы, чтобы дети без инвалидности обучались вместе с детьми-инвалидами. И хотя вопрос построен в безличной форме, но хорошо заметно примеривание респондентами ситуации на себя, на своего ребенка.

Таблица 3. Распределение ответов на вопрос: "Как вы считаете, совместное обучение в школах детей-инвалидов и детей без инвалидности является полезным или вредным для каждой из групп детей?"

Еще хуже воспринимается населением возможность инвалида занимать выборную должность (табл. 4). Как можно видеть, к кандидатам-инвалидам большинство (43-58%) предъявляют достаточно завышенные требования (быть либо значительно лучше иного кандидата, либо хотя бы на равных с ним). А треть опрошенных вообще не проголосовали бы за инвалида ни при каких условиях. Причем, наиболее жестко такие требования выдвигаются к инвалидам с заметными формами инвалидности.

Таблица 4. Распределение ответов на вопрос: "Давайте представим, что на выборах в органы исполнительной власти среди кандидатов оказался инвалид. При каких условиях Вы за него проголосуете?"

Вместе с тем более двух третей опрошенных (68.5%) понимают, что общество должно целенаправленно создавать специальные условия, позволяющие инвалидам нормально жить, работать, общаться, получать образование, создавать семью и т.п. (табл. 5). Однако почти каждый четвертый при этом полагает, что для инвалидов следует создавать некие специализированные службы, в которых они и должны обитать. Подобный апартеид в умах вполне мог бы позволить назвать такие службы более точно – гетто.

Таблица 5. Распределение ответов на вопрос: "Как Вы считаете, что для общества предпочтительней?"