Льготы компании при работе инвалидов. Прочие налоговые льготы

Источник: Клерк. Ру

О цивилизованности общества можно судить, в том числе, по отношению к людям с ограниченными физическими возможностями - инвалидам. В нашей стране, по данным Росстата, живут 13 миллионов человек с ограниченными возможностями. Многие из них хотят работать, но работа есть только у 10-18 процентов.

К сожалению, ни один предприниматель сегодня не хочет вкладывать деньги, чтобы взять инвалида на работу. Проще взять здорового человека с образованием, который будет конкурировать на рынке.

Для того, чтобы принять на работу инвалида, работодатель должен создать такие условия труда, которые соответствуют, во-первых, действующему законодательству, а во-вторых, индивидуальной программе реабилитации инвалида. Трудоустройство инвалидов происходит в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы.

Наряду с общими правилами и нормами организации рабочих мест для инвалидов в документах описываются также правила для конкретных категорий инвалидов, имеющих определенные заболевания.

Например, если рабочее место для инвалида с сердечно-сосудистым заболеванием или с заболеванием глаз расположено возле окна, то оно должно быть защищено от перегрева в летнее время специальным солнцезащитным устройством. Но вложенные средства на обустройство рабочих мест для инвалидов окупаются, так как организациям предоставляются льготы. И организация, а вернее финансовая или экономическая служба легко может просчитать вложенные средства на оборудование рабочих мест и сэкономленные средства на налоговых льготах. Но для этого, конечно, в штате организации должны быть квалифицированные кадры – это к вопросу: «А зачем нужно МБА? Кризис…Сокращения.. и т. п.». Будьте квалифицированным сотрудником, и ни кризис, ни сокращения вам не грозят.

Но вернемся к налоговым льготам для компаний, в которых работают инвалиды.

Льгота по НДС

Хочу рассмотреть эту льготу с использованием накопленного опыта и «глазами» сотрудников налоговой инспекции, которые проверяют правомерность ее использования. Кстати сказать, я из тех людей, которые искренне верят в то, что баланс взаимопонимания между налогоплательщиком и налоговым органом возможен. Почему и с удовольствием преподаю налоги и налогообложение в Московском налоговом институте, а многие студенты, закончившие этот ВУЗ, будут работать в налоговых органах.

Итак, согласно НК РФ: «Статья 149. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)

3. Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации следующие операции:

Реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых:

Общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;

Организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных в абзаце втором настоящего подпункта общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов».

Что же будут проверять налоговые органы?

1. действительно ли организация является производителем товаров, работ и услуг;

2. действительно ли среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

Какие действия будет производить налоговая инспекция для подтверждения правомерности использования льготы?

1. изучение учетной политики организации;

2. изучение документов (приказы о приеме на работу, приказы о расторжении трудового договора, личные карточки работников, приказы о переводе работников на другую работу, приказы о представлении отпуска), подтверждающие зачисление в штат и увольнение работников-инвалидов, а также справки, выданные учреждениями медико-социальной экспертизы и врачебно-трудовыми экспертными комиссиями работникам-инвалидам;

3. подтверждение или не подтверждение среднесписочной численности инвалидов среди работников;

4. изучение должностных инструкций работников, включенных в штатное расписание;

5. трудовые договора;

6. табели учета рабочего времени;

7. штатное расписание;

8. будет проводить опросы среди сотрудников на предмет действительности работы инвалидов в организации;

9. трудовые книжки – подтверждение того, что инвалид-сотрудник работает по основному месту работы;

10. будет проводить опросы, на предмет выяснения действительно ли инвалид работал больше одного дня в месяц в организации;

11. запросит технологические карты выпускаемых товаров, маршрутные карты производимых изделий, документы, содержащие описание технологических процессов изготовления производимых товаров, ТЭО на выпускаемую продукцию, акты экспертизы за проверяемый период;

12. сделает запрос организациям, проводившим экспертизы происхождения товаров;

13. произведет расчет возможности выпуска товарной продукции только с использованием работников организации;

14. сопоставит среднее количество основного производственного персонала организации и средней численности основного производственного персонала (ОПП), необходимого для товарного выпуска;

15. выяснение отсутствия у организации трудовых ресурсов в размерах, необходимых для выпуска товарной продукции, путем рассмотрения заключенных договоров со сторонними организациями, предметом которых являлось осуществление операций технологического процесса изготовления продукции выпускаемой организацией или обеспечение осуществления производственного процесса;

16. выяснение наличия производственных и складских помещений и оборудования, в размерах, необходимых для производства товарной продукции;

17. рассмотрит Договоры со стороны организаций, представлявших в аренду оборудование, инвентарь и другое движимое имущество, оказывавших услуги по выполнению основных технологических операций изготовления товаров и услуги по осуществлению административно управленческих функций.

И, получив или не получив эти документы, сделав соответствующие расчеты, налоговая инспекция может прийти к выводу, что организация неправомерно использовало льготу, так как:

1. установит несоответствие между фактическими обстоятельствами дела и условиями трудовых договоров, заключенных между организацией и инвалидами, а также данными, отраженными в табелях учета рабочего времени, а также выявит случаи, когда фактически трудовые обязанности исполняли не работники-инвалиды; работа являлась работой по совместительству; фактически трудовые функции исполнялись менее одного рабочего дня.

ФНС сделает вывод о необоснованном получении организацией в проверяемом периоде налоговой выгоды в виде неуплаты НДС в результате фиктивного поддержания доли инвалидов в среднесписочной численности работников в размере, необходимом для получения льготы по НДС, так как обоснует:

Существование в организации отделов, в котором работали инвалиды, фактически не участвовавших в основном производственном;

Отсутствие человеческих ресурсов, в т. ч. основного производственного персонала, в количестве, необходимом для осуществления производственного процесса выпуска товарной продукции;

Обоснует выпуск продукции, произведенной с привлечением сил сторонних организаций на основании договоров на оказание услуг по исполнению основной части производственного процесса производства продукции, контролю качества выпускаемой продукции, осуществлению функций обеспечения организации производства и административно управленческих функций

Обоснует отсутствие собственных производственных мощностей: производственных помещений, производственного оборудования и инвентаря в размерах, необходимых для производства всего объема товарной продукции.

В результате всего этого начислит налог, пени, штрафы в таких размерах, что от этих цифр с нулями у руководства организации может случиться нервный срыв. И, конечно же, руководство задаст вопрос: «Трудоустройство инвалидов экономически выгодно?» Да, конечно, выгодно. Только для того, чтобы это было выгодно, для того, чтобы не было нервных срывов, пеней, штрафов нужно изначально подготавливать правильно все соответствующие документы.

Елена Малинина , аудитор, научный руководитель программы МВА "Налоговая стратегия и менеджмент" Центра налогового администрирования и финансового управления АНХ при Правительстве РФ, доцент кафедры "Налоги и налогообложение" Московского налогового института, финансовый консультант проекта "Рыбацкий рай", к. э.н.

Какие-либо ограничения по состоянию здоровья, вызванные рядом причин, не является поводом для отказа в трудоустройстве людям, их имеющим. Все, дело в том, что граждане, которые имеют I, II, III степень инвалидности могут приниматься на работу на общих основаниях согласно трудовому законодательству. При этом наниматель имеет некоторые льготы при трудоустройстве инвалидов.

Какие льготы может получить руководитель, принимая на работу человека с ограниченными возможностями? Согласно нормативным актам люди, имеющие инвалидность I, II, III групп могут работать в любой организации, но для этого для них должны быть созданы соответствующие условия труда. Кроме этого, Трудовым Кодексом РФ предусмотрено, что работодатель обязуется предоставить работу инвалидам, которые могут справляться со своими непосредственными обязанностями. Но чтобы законодательные предписания относительно граждан с ограниченными способностями выполнялись, государством обозначены дополнительные требования. Одним из них является закон «О социальной защите инвалидов РФ». В нем указывается, что:

1. Местные органы власти должны квотировать определенное число специализированных рабочих мест для лиц с ограничениями по состоянию здоровья в любой организации.
2. Также на основании законодательных актов обязаны предоставлять квоту, касающуюся принятия на работу человека с ограниченными способностями для организаций, где количество сотрудников превышает 100 человек.
3. Это не касается учреждений и компаний, в которых работает меньше чем 35 работников. Это же имеет отношение и к организациям, имеющим непосредственное отношение к общественным объединениям инвалидов.

Согласно этому закону территориальные центры занятости в обязательном порядке должны формировать информационную базу, где находятся вакансии, по которым имеются квоты для организаций и компаний. Кроме этого, данные центры занятости в силу своих обязанностей контролируют соблюдение предоставленных квот и выплату заработных плат сотрудникам-инвалидам. В случае необходимости такие организации предоставляют людям с ограничениями по здоровью содействие в профподготовке и переквалификации. И соответственно предоставляются льготы работодателям при приеме на работу инвалидов.

На основании трудовых норм, а именно ст. 64 ТК работодатель даже при отсутствии рабочего места для инвалидов не вправе отказать человеку в трудоустройстве. Особенно если рабочее место полностью отвечает условиям специальной реабилитационной программы.

Что собой представляют льготы

В силу того, что нет особого спроса на работников-инвалидов, государством предусматривается предоставление ряда привилегий. К ним относятся разного рода льготы для организаций и некоторые послабления по налогам и страховым взносам:

1. Налоговые льготы, касающиеся земельного, а также имущественного налога. Но в этом случае получить их можно только учреждениям, а именно общественным объединениям инвалидов, где число сотрудников составляет 50% людей с ограничениями по состоянию здоровья. Также ФОТ для инвалидов должен составлять не меньше 25% от совместного фонда оплаты труда. Еще положены льготы учреждениям, где в уставном капитале имеется определенная доля подобных сообществ.
2. Что касается страховых льгот, то никаких ограничений не предусмотрено. Просто работодатели, выплачивая заработную плату инвалидам I, II, III групп, могут отчислять взносы в ФСС в уменьшенном размере положенного тарифа. Но это относится только к работникам на инвалидности. По отношению к другим сотрудникам, работодателем уплачивается обозначенная ставка отчислений.
3. Для создания соответствующих условий труда сотрудникам с ограниченными способностями, работодателю предоставляется субсидия. Для I группы руководителю выплачивается около 100 000 рублей, для II группы – до 72 000 рублей и для III группы до 65 000 рублей.
4. Кроме этого, предприятию, берущему на работу инвалида, начисляется от территориального центра занятости своего рода субсидия для обустройства рабочего места. Сумма таких выплат может составлять до 500 000 рублей.

Какие могут возникнуть нюансы

Согласно законодательной базе учреждения обязаны принимать на работу граждан, которые в силу каких-либо жизненных обстоятельств получили инвалидность. Поэтому работодатель не вправе отказать такому человеку в предоставлении рабочего места, если это не противоречит обозначенным нормам трудового законодательства.

Основанием отказа может быть то, что имеющиеся должности не соответствуют уровню квалификации или же выполняемая работа подразумевает нагрузки, которые не предусмотрены реабилитационной программой. Но здесь же имеются свои нюансы.

1. Отказ руководителей должен быть оформлен в письменном виде - его отсутствие влечет за собой штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.
2. В случае если работодатель хочет увеличить, предоставляемые льготы для предприятий, набирая на работу больше человек с инвалидностью - за такое административное нарушение предусматривается выплата штрафа на сумму от 5 до 10 тысяч рублей.

Несмотря на то что государство заботится обо всех своих гражданах, это особо касается людей, что имеют ограничения по состоянию здоровья: предоставляя им льготы, выплаты и другие компенсации. Но для организаций, учреждений, принимающих инвалидов на работу, предусматривается весьма небольшой перечень льгот, поэтому на сегодняшний день работа таких людей не является конкурентоспособной. Что, в свою очередь, сокращает возможность трудоустроиться в организации, где работают инвалиды.

Инвалиды в РФ являются одной из самых защищаемых на законодательном уровне граждан. В том числе и в трудовом отношении.

Помимо того, что как и любой другой гражданин, работающий инвалид, независимо от группы инвалидности, не может быть уволен без причины, сокращен с должности или не принят на работу. Рассмотрим существующие привилегии, гарантируемые государством для инвалидов.

Общая информация

Отпускные льготы

Льготы работающим инвалидам предоставляются и при назначении отпуска.

Согласно Трудовому кодексу, гражданин с ограниченными возможностями по первой и второй группе инвалидности имеет право на удлиненный оплачиваемый ежегодный отпуск.

Если все граждане получают, как правило, 28 календарных дней, то инвалиды - 30 календарных дней (ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ). В отношении больничных листов тоже установлена отдельная норма - до 30 календарных дней с сохранением заработной платы (согласно ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Отпуск за свой счет без сохранения заработной платы может достигать 60 календарных дней.

Если сотрудник получил инвалидность, уже работая в организации, то для получения причитающихся льгот и привилегий, ему необходимо предоставить работодателю документы, подтверждающие статус инвалида. После этого условия сотрудничества будут пересмотрены и переоформлены.

Привилегии для инвалидов 2 группы

Работающим инвалидам 2 группы предусмотрены льготы, отличные от положенных другим категориям. для этого из федерального бюджета ежемесячно выделяются необходимые суммы.

Для инвалидов 2 группы действуют следующие виды льгот:

• бесплатный проезд в общественном транспорте (при необходимости лечения, то есть до медучреждения и обратно);
• предоставление необходимых лекарственных средств на бесплатной основе;
• льготное получение путевок в санатории.

К дополнительным привилегиям относится возможность получить скидку по оплате услуг ЖКХ в виде установленной суммы или определенного процента от тарифов.

Льготы для третьей группы инвалидности

Работающий инвалид третьей категории по состоянию здоровья не так ограничен, как инвалид второй или первой группы. Однако законодательство учитывает ограниченные возможности гражданина, поэтому устанавливает отдельные льготы и привилегии.

Так, человек может рассчитывать на освобождение от уплаты подоходного налога. То есть заработная плата перечисляется в полном объеме без учета выплаты стандартных 13% в налоговую организацию.

Кроме того, может рассчитывать на бесплатный проезд в городском транспорте, что делает максимально удобным перемещение в пределах места проживания.

Освобождаются от уплаты государственных пошлин при открытии своего дела инвалиды всех категорий, в частности и третьей. При открытии индивидуального предпринимателя никакие средства с человека не взимаются.

Как получить льготы в 2019 году

Для того чтобы права и льготы были реализованы, гражданин в первую очередь обязан подтвердить свой статус инвалида. Для этого в медицинском учреждении проводится специальная комиссия, по итогам которой выдается соответствующая справка.

Именно ее необходимо предоставить работающему инвалиду по месту работы или в Управление социальной защиты населения.

Работодатель обязан принять во внимание справку, согласно которой сотрудник относится к гражданам с ограниченными возможностями, и с ее учетом составить трудовой договор. Кроме того, на основании справки работодатель берет на себя обязательства по организации достойных условий труда для работника.

Работодатель не имеет права ставить в ночные смены сотрудника с ограниченными возможностями, если последний не выразил на это свое согласие в письменной виде, а также тогда, когда это противоречит медицинским показаниям. В праздничные дни работник-инвалид также вправе не работать на вполне законных основаниях.

Примечательно, что законодательством РФ предусмотрены специальные квоты на места для граждан с ограниченными возможностями.

Так, если в организации или на предприятии работает более 30 человек, то квота подлежит реализации. Если же в компании трудится менее 30 человек, то принятие на работу инвалида остается правом работодателя, а не обязанностью.

В случае отсутствия квоты представитель руководства имеет право отказать в приеме на работу на законных основаниях. Если же работодатель не реализовал свое право на квоту при ее наличии, то обязан выплачивать соответствующие налоги и сборы в пользу государства.

Инвалид, которого не приняли на работу в организацию, имеющую квоту, имеет право обратиться в суд, не оплачивая государственную пошлину.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

В ам нужно принять на работу инвалида или работающий сотрудник получил инвалидность? Как правильно оформить работника с ограниченными возможностями и о чем важно помнить при расчете зарплаты, налогов и взносов, читайте в статье.

Прием на работу

Законом установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ). В названной статье ТК РФ речь не идет конкретно об инвалидах, но из нее следует, что они имеют равные права на труд с остальными гражданами.

Право инвалидов на работу закреплено в ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ). Кроме того, в ст. 21 данного документа субъектам РФ предписывается устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников. Ранее предприятия, не имеющие в штате инвалидов, должны были вносить плату в бюджет субъектов РФ за каждого неустроенного инвалида. Обязательную плату отменили в 2004 г. (Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ признаны утратившими силу ч. 3 и 4 ст. 21 Закона № 181-ФЗ).

Тем не менее в действующем законодательстве предусмотрен штраф за отказ работодателя в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Это прописано в ст. 5.42 КоАП РФ. Размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей.

Порой работодатель может отказать инвалиду в приеме на работу. Согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Другими словами, право инвалида на труд может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, противопоказана ему по состоянию здоровья.

Информацию об инвалидности соискателя можно подтвердить определенными документами. Так, о наличии противопоказаний или особых рекомендаций по организации работы инвалида работодатель может узнать из:

• справки медико-социальной экспертизы, в которой указываются группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности (форма № 1503004, утвержденная постановлением Минтруда России от 30.03.2004 № 41);
• индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР). Образец формы индивидуальной программы реабилитации содержится в приложении № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н.

И тут возникает следующая проблема: обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу? Нет, не обязан. В перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, их нет (перечень установлен ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому решение о том, предоставлять ли информацию об инвалидности или нет, лежит на самом работнике. Исключение составляют лишь те случаи, когда работодатель может запросить справки о состоянии здоровья для закрытия вакансий, где важно состояние здоровья, например, если соискатель устраивается в полицию (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

К сведению

Свернуть Показать

Некоторые инвалиды стараются не афишировать свой статус до оформления трудового договора, а после подписания документов настаивают на предоставлении льготных условий труда. В этом случае работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства и дополнить трудовой договор повышенными гарантиями.

Свернуть Показать

Оксана Кущ-Жарко , юрист ООО «СтройКонсалт»

Как справедливо было замечено, при приеме на работу от работника запрещается требовать документы, помимо предусмотренных ст. 65 ТК РФ. В названной статье, а также в ст. 57 (содержание трудового договора) не говорится о том, что работник должен предоставлять информацию, влияющую на условия труда или дающую ему право на какие-либо льготы. Более того, запрещается отказывать работнику в приеме на работу по любой причине, не связанной с деловыми качествами работника (инвалиду, беременной женщине и пр.).

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Таким образом, если инвалидность работника не влияет на качество выполнения им трудовой функции, то отказать в заключении трудового договора инвалиду нельзя. Работодатель может обезопасить себя, только тестируя или иным образом получая необходимую ему информацию от кандидата, а также проводя самостоятельные проверки путем направления запросов в соответствующие организации.

Если сотрудник стал инвалидом

Разберемся, что нужно учесть, если давно работающий сотрудник стал инвалидом. Во-первых, рекомендуем выяснить, намерен ли он продолжать работать в принципе. После этого следует изучить, что написано в его документах об инвалидности. Возможны следующие ситуации:

1. Если работника признали инвалидом I группы (со способностью к трудовой деятельности 3 степени), работать он больше не сможет.

В этом случае бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ) констатирует полную утрату способности инвалида к труду и не включает в его индивидуальную программу реабилитации какие-либо трудовые рекомендации. Поэтому организация сможет расторгнуть трудовой договор с ним по такому основанию, как признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ; п. 8, подп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н (далее - Классификация); определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1004-О-О).

При увольнении работнику нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

К сведению

Свернуть Показать

Если работодатель принял на работу инвалида, признанного полностью нетрудоспособным, то впоследствии он уже не может уволить его по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Это связано с тем, что работодатель изначально знал о состоянии здоровья работника и его это не смущало, т.е. признание полной нетрудоспособности произошло не в период трудовых отношений с данным работодателем, а раньше.

2. Работника признали инвалидом II или III групп, и он не желает работать.

Сотруднику придется подавать заявление об увольнении по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), поскольку у него так называемая рабочая группа инвалидности (подп. «ж» п. 6, п. 9, 10 Классификации). В этой ситуации также можно оформить увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).

3. Работник-инвалид желает продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в индивидуальной программе реабилитации.

Как поступить работодателю, зависит от того, что именно указано в ИПР. Здесь возможны три варианта.

Вариант 1. Нынешние условия труда работника полностью соответствуют рекомендациям экспертов, изложенным в ИПР. Например, в ИПР указано, что инвалиду необходима работа преимущественно в свободной позе, сидя. А он и так постоянно работает в подобных условиях в офисе, например, программистом. В этом случае ничего менять не надо, сотрудник будет выполнять прежнюю работу.

Вариант 2. По ИПР работнику требуется изменить условия труда без перемены каких-либо условий трудового договора. Например, необходимо снизить физическую, динамическую или статическую нагрузку. Тогда нужно пересмотреть условия, в которых он трудится, способы выполнения работы или уменьшить нормы труда - выработки, обслуживания и т.д. (ст. 160 ТК РФ), если они установлены.

Вариант 3. Сотруднику нужно изменить условия трудового договора, в том числе, возможно, его потребуется перевести на другую работу (ст. 57, 72, 72.1 ТК РФ). Если у работодателя есть возможность создать требуемые условия труда или перевести работника на другую работу, необходимо это сделать, зафиксировав все изменения в трудовом договоре.

Имейте в виду, что в соответствии со ст. 182 ТК РФ при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя в соответствии с медицинским заключением за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, - до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Возможна и ситуация, когда работодатель не сможет создать условия, указанные в индивидуальной программе реабилитации (ст. 72.1 ТК РФ), либо сам работник отказывается от перевода на другую работу. В этом случае трудовой договор также придется расторгнуть (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При увольнении сотруднику будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

«Совместительство» для инвалидов

У бухгалтеров достаточно часто возникают вопросы, связанные с тем, как оформить инвалида на неполную занятость.

Вопрос в тему

Свернуть Показать

Может ли организация принять на работу инвалида по совместительству (у него третья группа инвалидности)?

Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. третья группа инвалидности относится к «рабочей». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. Первая степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе можно посмотреть в «Индивидуальной программе реабилитации инвалидов». Каких-либо запретов работать по совместительству (кроме медицинских показаний) инвалидам законодательством РФ не установлено.

Вопрос в тему

Свернуть Показать

По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?

Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 ТК РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.

Условия труда

При приеме на работу важно учитывать, что по закону инвалиду необходимо предоставить льготные условия труда и дополнительные гарантии. Ссылку на основные нормативные акты можно найти в ст. 224 ТК РФ и в Санитарных правилах СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда», которые утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 (далее - Санитарные правила). Не будем говорить о них подробно в рамках данной статьи, потому что обычно за это отвечает отдел кадров или инженер по охране труда. Обратим внимание лишь на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например, на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Об этом говорится в п. 4.3 Санитарных правил.

К сведению

Свернуть Показать

Условия труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.) не могут ухудшать их положение по сравнению с другими работниками (ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Имейте в виду, что в части организации труда и отдыха инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством:

• продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II групп, не должна превышать 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ);
• продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов указана в медицинском заключении (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
• к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 7 ст. 113 ТК РФ). Инвалиды должны быть под личную подпись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день;
• работающие инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) и ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (п. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Особенности расчета зарплаты

При расчете НДФЛ инвалидам могут предоставляться следующие стандартные вычеты:

1. В размере 500 руб. в месяц. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ право на этот вычет имеют:
   • инвалиды с детства;
   • инвалиды I и II групп.
2. В размере 3000 руб. в месяц. Перечень лиц, имеющих право на этот вычет, приведен в подп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ. К ним относятся:
   • участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности, на Чернобыльской АЭС, объекте «Укрытие», производственном объединении «Маяк»;
   • инвалиды Великой Отечественной войны;
   • инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.

Эти вычеты предоставляется в каждом месяце года, независимо от величины годового дохода работника.

Что касается страховых взносов, то для инвалидов установлены пониженные тарифы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ):

• обычных организаций-плательщиков в отношении выплат инвалидам I, II или III групп;
• общественных организаций инвалидов;
• организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%.

Размер тарифов приведен в Таблице.

Таблица

Свернуть Показать

Взносы на травматизм

Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников-инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60% страхового тарифа. Об этом говорится в ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Данный порядок также действует и в 2012 г. (ст. 1 Федерального закона от 06.11.2011 № 300-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Инвалид на предприятии сегодня уже не вызывает удивления, поскольку это стало нормой. По статистике в России каждый третий инвалид трудоустроен . Несмотря на отклонения в состоянии здоровья, такие сотрудники вполне могут быть отменными специалистами и принести немало пользы компании, но оформление таких работников немного отличается от стандартного. Регулирование труда инвалидов содержится во многих правовых актах, и чтобы соблюсти законодательство, нужно знать, где и что искать .

О квотах

Главный закон, защищающий инвалидов, это ФЗ №181. Его 21 статья установила квоту , то есть обязанность резервировать рабочие места для инвалидов всем организациям . Квоты такие:

• от 2 до 4 процентов, если штат в организации больше сотни единиц;
• не больше 3 процентов, если численность фирмы от 35 до 100 человек.

Кроме того, ежемесячно на биржу труда кадровик должен направлять сведения о том, какое количество инвалидов фирма может трудоустроить и на какие должности (п.3 статьи 25 закона о занятости населения).

Внимание!

Если квоты у вас не предусмотрены, или инвалида вы не примете на работу, хотя квота есть, существует риск получить штраф до 10 тысяч рублей !

Документы об инвалидности

По 3 статье ТК в трудоустройстве инвалиду можно и отказать, если состояние
здоровья не позволяет ему работать у вас. Узнать о состоянии здоровья можно из документов:

• справки МСЭ (об инвалидности);
• индивидуальной программы реабилитации или абилитации (ИПРА).

Важно: всегда обращайте внимание, на какой срок установлена инвалидность в справке :

• бессрочно;
• на 2 года (при 1 группе);
• на год (при 2-3 группах).

Если срок вышел, а новый не установлен, на льготы сотрудник уже рассчитывать не может.

Только вот в чём загвоздка: человек вправе никаких документов о состоянии здоровья не предоставлять кадровику, если работа не «вредная», а поэтому вы банально не можете узнать – инвалид к вам трудоустраивается, или нет . Но если после трудоустройства вам покажут справку об инвалидности, вы уже будете обязаны составлять допсоглашение к трудовому договору о дополнительных гарантиях.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации

Это документ, разработанный персонально для каждого человека с ограниченными способностями. Именно из него и можно узнать:

• степень ограничения труда инвалида;
• противопоказания;
• рабочая ли группа инвалидности.

Приказом Минтруда в 2014 году было установлено, что если есть у человека инвалидность, перечень заболеваний по видам сопоставлялся с трудовыми возможностями. Но этот приказ сейчас отменён, поэтому только из ИПРА можно узнать физические возможности человека .

Разрабатывается ИПРА врачами и включает в себя рекомендации, обязательные для работодателя . Программа направлена на то, чтобы улучшить физические показатели инвалида и не навредить здоровью, поэтому в ней и прописано – чем можно человеку заниматься, а чем нельзя.

Кадровику интересна часть программы под названием «рекомендации по трудоустройству» , куда врач вписывает:

• виды труда, доступные инвалиду;
• противопоказания в работе;
• условия труда (как нужно оснастить рабочее место).

Если сотрудник вам предоставил справку об инвалидности, просите с него и программу. Утверждённую форму . Однако по действующим законам нельзя у человека требовать сведения о здоровье, поэтому, если ИПРА сотрудник вам не предоставит, вы не будете нести ответственность за невыполнение рекомендаций .

Можно подстраховаться: пусть сотрудник напишет расписку, что ИПРА он не предоставляет по собственной инициативе .

Нюанс : в экспертном учреждении программу вам тоже не дадут, это ведь врачебная тайна, в которую посторонних посвящать может только инвалид.

К сведению

Внимание : ИПР отменена, с января 2016 года действует именно ИПРА!

Трудоустройство инвалида

Принимается на работу человек с ограниченными возможностями по общим правилам, только в отношении него действуют расширенные гарантии . При этом не имеет значения, какой группы инвалидность, естественно, только рабочей. А льготы инвалидам, которые вы обязаны прописать в трудовом договоре, такие :

• сокращённое рабочее время без понижения оклада (не дольше 35 часов в неделю);
• ежегодный отпуск 30 дней (а не 28);
• возможность в любое время взять административный отпуск (до 60 дней в году);
• возможность отказаться от ночной работы и труда в выходные и праздники;
• запрет увольнения по сокращению штата.

Естественно, эти гарантии вы пропишете, если документы об инвалидности у вас есть.

Если сотрудник стал инвалидом

Здесь имеет значение какая группа инвалидности установлена . Если группа нерабочая, сотрудника можно увольнять на основании 5 пункта 1 части 83 статьи ТК, при этом заплатив двухнедельный оклад.

Если же работать сотрудник может, нужно действовать в соответствии с рекомендациями врачей, указанными в ИПРА :

• если работа, которая выполнялась работником раньше, не противопоказана ИПРА, менять ничего не нужно;
• если есть какие-то противопоказания, нужно создать условия, их исключающие (по ст.224 ТК);
• если прежняя работа не возможна, нужно смотреть имеющиеся вакансии и переводить инвалида (ст.73 ТК);
• если вакансий нет и квота занята, или сотрудник отказался от перевода, его можно увольнять.

Внимание!

Важно: если инвалид переводится с понижением оклада, за первый месяц после перевода он обязан получить зарплату в прежнем размере .

Оформлять инвалидность в кадровых документах нужно так :

• составить допсоглашение к трудовому договору;
• издать приказ о сокращённом рабочем дне;
• внести в карточку Т-2 сведения об инвалидности.

Для справки

Важно: рабочий день сокращается только в отношении инвалидов 1 и 2 групп.

Приказ о сокращенном рабочем дне, , обязательно должен быть завизирован работником и его копию не забудьте поместить в личное дело .

Совместительство

Ни одним правовым актом не установлен запрет на совместительство для инвалида. Поэтому уволить совместителя в связи с болезнью никто не имеет права.

А в отношении сокращённого дня можно пояснить следующее: 92 статья ТК велит сократить день основному работнику, но никак не совместителю, ведь он итак не отрабатывает норму времени . Вместе с тем, если инвалид на предприятии трудится, все остальные льготы к нему должны быть применены.