Новые ограничения курения. О запрете курения в общественных местах

Курение - это очень плохая привычка, которая приводит к зависимости и проблемам со здоровьем. Правительство Российской Федерации упорно борется с любителями никотина, и именно поэтому были приняты законы о запрете курения в общественных местах. Многие о них слышали, но мало кто знает все поправки и размеры штрафов. В этой статье мы наиболее подробно разберем законы, касающиеся курильщиков, а также суммы денежных взысканий с нарушителей.

О законопроекте

23.02.2013 года был принят закон о запрете курения в РФ. Он имеет официальное название № 15-ФЗ. В нем идет речь об охране здоровья и окружающей среды от воздействия табачного дыма. Стоит отметить, что некоторые пункты законопроекта вступили в силу только через год после его непосредственного принятия. Например, поправки про повышение налогообложений на табачную продукцию, а также минимальные и максимальные цены на сигареты вступили в силу только в январе 2014 года.

В июле 2014-го закон о запрете курения в общественных местах РФ усовершенствовали. Были приняты поправки, которые касаются незаконной торговли табачными изделиями. Однако в силу они вступят только в следующем, 2017 году.

Цели законопроекта

По статистике Министерства здравоохранения ежегодно от онкологических и множества других серьезных заболеваний легких умирает около полумиллиона граждан Российской Федерации. Множество проблем со здоровьем вызвано пассивным или же активным курением. Данная цифра шокирует. Именно как следствие тенденции роста числа курильщиков правительство приняло законопроект о запрете курения в общественных местах. По их мнению, он должен стать толчком для сокращения числа курящих, а также обеспечивать пропаганду здорового образа жизни среди подрастающего поколения.

Целями законопроекта являются, как мы уже говорили ранее, сокращение числа курильщиков, исключение незаконных точек продаж табачной продукции, а также улучшение общего состояния окружающей среды и охрана жизнедеятельности некурящих граждан. Несмотря на поставленные цели, эксперты считают, что первые результаты работы закона можно будет увидеть только спустя как минимум пять лет.

Где именно нельзя курить?

Закон о запрете курения в общественных местах подразумевает перечень зон, в которых запрещено использовать табачные изделия. Несоблюдение норм закона влечет за собой немалые денежные взыскания за его нарушение. С июня 2013 года на территории Российской Федерации запрещено курить ближе, чем на 15 метров от всех видов вокзалов, морских, речных и авиационных портов, метрополитенов. На все остальные территориальные категории распространяется меньшее ограничение, о котором мы сейчас и поговорим.

Санатории, больницы, общественный транспорт, помещения многоэтажных домов, пляжи, детские площадки, образовательные или культурные учреждения - это места, где действует запрет курения в общественных местах (закон). 5 метров от помещений - это то расстояние, на котором действует данная норма. Нарушитель обязан будет оплатить штраф.

Курение в многоквартирном доме

Довольно часто курильщики имеют ошибочное мнение, что дымить в подъездах разрешено, поскольку это частная собственность. Однако все не так. Подъезд - это государственная собственность, которая считается общественным местом. Полагаем, каждому известно, что в любом указе существуют исключения. Закон о курении в общественных местах РФ также их имеет. Курить в многоквартирном доме разрешено, если в нем есть отдельное закрытое помещение с хорошей вентиляцией и разрешается использовать его под курилку.

Кто следит за соблюдением этих норм?

По сегодняшний день в общественных местах РФ совершенствуется и дополняется. Несмотря на то что он существует уже третий год, не все знают, кто именно должен следить за соблюдением указанных в нем норм.

Правительство пока не создало отдельную организацию, которая будет штрафовать незаконных курильщиков, однако давно уже задумалось об этом. Пока новая структура, которая будет следить за исполнением закона, не создана, за курящими наблюдает полиция. Депутат Государственной Думы Олег Нилов считает, что в первую очередь за исполнением закона должны следить сами же граждане. Он советует россиянам при виде курящего незамедлительно обращаться к полицейскому. Также Нилов рекомендует зафиксировать невыполнение норм на камеру. На данный момент из ста процентов нарушителей наказывается только пятнадцать.

Нилов считает, что если бы больше граждан России реагировало на подобные нарушения, то закон оказался бы более действенным.

Размер денежных взысканий

Три года назад был принят закон о курении в общественных местах. Штрафы разработали только спустя год. Олег Нилов считает, что главное - это не размер денежного взыскания, а необратимость оплаты. Давайте более подробно рассмотрим, какие штрафы ожидают нарушителей. За курение на детской площадке или рядом с ней придется заплатить от двух до трех тысяч рублей. Такая же сумма актуальна и для других территорий, в отношении которых действует этот запрет.

Как и алкоголь, сигареты запрещено покупать и употреблять лицам, которые не достигли совершеннолетия. Подросток, не соблюдающий требования нормативного акта, будет наказан штрафом в размере трех-пяти тысяч рублей. Также денежное взыскание грозит и продавцу. Сумма составит от 30 до 50 тысяч рублей.

Мало кому известно, но законы о запрете курения в общественных местах предусматривают штрафные санкции и для тех, кто знакомит подростка с вредной привычкой. Сумма такого взыскания обычно составляет от одной до двух тысяч рублей. Если гражданин демонстрирует аудио или видео с упоминанием табачных изделий подростку, то он обязан оплатить штраф, который составит 20-200 тысяч рублей.

По мнению правительства, шагом к современному обществу является закон о запрете курения в общественных местах. Штрафы должны научить курильщиков ценить здоровье не только своё, но и окружающих. Под жесткий контроль попадают и общественные заведения. В случае если организация не полностью соблюдает рекомендации относительно обустройства то на нее налагается штраф в размере от 20 до 80 тысяч рублей. За соблюдением норм обязан следить участковый полицейский и при любом нарушении незамедлительно принимать меры.

Мнение помощника премьер-министра

Помощник премьер-министра Российской Федерации поддержал запрет курения в общественных местах. Россия, по его мнению, становится действительно цивилизованной страной, в которой ценят свое здоровье. Онищенко подчеркивает, что курение уносит жизни миллионов. Законы о запрете курения в общественных местах, по его мнению, - лучший вариант в борьбе со злом. Он считает, что это медленный яд, и с ним нужно бескомпромиссно бороться.

Законы о курении в общественных местах за рубежом

Если Россия только делает первые шаги на пути к здоровому образу жизни без курения, то во многих других странах борьба идет уже более десяти лет. Например, в Америке и Великобритании за использование табачных изделий в неположенных местах нарушитель будет обязан оплатить штраф размером от одной до двух тысяч долларов.

Законы о курении в особо тщательно контролируют в Греции и Японии. Там штраф нарушителю может составить от трех тысяч долларов. Удивительно, но в Японии существует список улиц, на которых полностью запрещено курить.

Сигареты из-под прилавка

Нарушение законопроекта, о котором сейчас пойдет речь, встречается наиболее часто. Мало кто знает, но закон № 15-ФЗ запрещает торговым точкам выкладывать табачные изделия на витрину. Правительство рекомендует держать сигареты под прилавком, а на общее обозрение представить только ценник. На нем не должно быть изображений, только название и цена.

Спустя три года

В 2013 г. были приняты законы о запрете курения в общественных местах, но принесли ли они обществу пользу, которую ожидало правительство и некурящая часть населения? Как мы говорили ранее, статистику можно будет узнать только через пять лет, но тем не менее некоторые изменения все же есть. О них и поговорим.

Эксперты считают, что еще рано делать выводы, однако стоит отметить, что курящих людей стало меньше. Значительно упал процент курящих подростков. Если раньше они могли затянуться за углом школы, то сейчас за этим тщательно следит участковый полицейский.

Неточность в законопроекте

Опытный юрист Тимур Бондарев считает, что законопроект составлен не совсем корректно. Как мы помним, нормативный акт запрещает курить в помещениях ресторанов и кафе. Однако сама трактовка помещения не представлена. Поэтому нарушение можно с легкостью оспорить. По его мнению, закон нужно дорабатывать, чтобы в дальнейшем не сталкиваться с разногласиями.

Мнение граждан Российской Федерации

Изучив все отзывы, можно сделать вывод, что мнения о принятом законе разделились. Чаще всего некурящие жители поддерживают нововведение, а вот курильщики реагируют по-разному. Чаще всего они против такого запрета.

Делаем выводы

Закон № 15-ФЗ вступил в силу не так давно, лишь три года назад. Глобальные выводы делать рано, но стоит признать, что улучшения все же есть. Прекратилась не только пропаганда табачных изделий по телевидению, но и их открытая продажа. Это привело к снижению числа курильщиков, среди которых есть и подростки. Будем надеяться, что это только начало, и закон принесет пользу обществу, в том числе подрастающему поколению.

Власти внесли ряд изменений в действующее законодательство, существенно изменив правила в общественных местах. Так, с 14 октября органы местной власти могут устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях. Закон не запрещает курить на улицах. Но при этом курить можно будет только в местах, оборудованных пепельницами и знаками, предупреждающими, что в этих местах курение разрешено.

Согласно новым изменениям, появятся места для курения в изолированных помещениях, а также в местах общего пользования многоквартирных домов и даже на пассажирских судах дальнего плавания.

В 2013 году был принят закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Согласно этому закону, было запрещено курить на стадионах, в школах, вузах, больницах, магазинах, на детских площадках, в лифтах, самолетах и на автозаправках. Ограничили в России и возможность размещения рекламы, стимулирующей продажу табачных изделий.

Летом 2014 года на законодательном уровне было запрещено курение в поездах, на вокзалах, в гостиницах, ресторанах и кафе. Также был введен ряд ограничений в продаже сигарет. Была запущена социальная реклама, направленная на снижение числа курильщиков.

Следует отметить, что с ужесточением закона о курени поднялись и штрафы за его нарушение. Теперь на 3 тыс рублей могут оштрафовать человека, который решил выкурить сигарету на детской площадке. Минимальная сумма штрафа за курение в неположенном месте составляет 500 рублей.

На сегодняшний день запрещено курить:

— на территориях образовательных и спортивных учреждений, а также учреждений культуры и учреждений по делам молодежи;

— на территории медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных учреждений;

— в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, перевозящих пассажиров;

— на воздушных судах и всех видах городского и пригородного транспорта;

— на открытом воздухе на расстоянии менее чем за 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также на стоянках общественного транспорта, в залах ожидания, на перроне и т.д;

— в гостиницах, хостелах, пансионатах и т.д.;

— в магазинах, на рынках, заведениях общественного питания;

— в помещениях социальных служб, органов власти любого уровня;

— на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

— в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

— на детских площадках и пляжах;

— на автозаправочных станциях.

Необходимость борьбы с массовым курением назрела очень давно. С 2013 года обрел силу и полномочия закон о запрете курения в общественных местах. Для любителей подымить эта новость стала обескураживающей, в особенности потому, что положения этого закона позволяют задать только один вопрос: а хоть где-то разрешено побаловаться сигаретой?

Вконтакте

Закон и его суть

Если выражаться юридическим языком, то разговор пойдет о Федеральном законе от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Согласно ему категорически запрещается курение абсолютно во всех закрытых общественных помещениях . Президент РФ подписал закон 23 февраля 2013 года, а вступил он в силу 1 июня того же года.

Стоит отметить, что некоторые положения данного акта были утверждены несколько позднее:

Статья 13 Закона приобрела свою силу лишь 1 января в 2014 году.
Еще целый ряд пунктов и статей стали законными к 1 июня 2014 года. В частности, это самые жесткие положения 15-го Федерального закона, в соответствии с которыми, собственно, курильщиков и вытеснили из закрытых помещений.
Окончательно антитабачный закон сформировался в 2017 году 1 января, после того как в силу вступили 1 и 2 пункты первой части, а также 2-я часть статьи 18.

Стоит также отметить, что Федеральный закон о запрете на курение включает в себя запрет на рекламу или пропаганду продукции из табака .

Не разрешается стимулировать процесс продажи данного товара, табачные бренды исключаются из списка спонсорства. Особо строгие меры выставлены относительно демонстрации процесса курения в контенте, предназначенном для подростковой категории граждан.

Столь жесткие меры российское правительство приняло неспроста. Дело в том, что в соответствии со статистикой миллионы россиян умирают от раковых заболеваний, которые вызваны непосредственно вдыханием табачного дыма. Закон о курении сильно ограничивает возможности курильщиков, тем самым демонстрируя, что они несколько ущемлены в своих правах по отношению к некурящим людям.

Важно! Однако, как гласит та же статистика, количество людей, которые «дружат» с сигаретой, осталось практически прежним. Эксперты полагают, что видимые изменения в лучшую сторону можно ожидать не ранее, чем через пять лет.

«Бездымные» места

Все мы помним, что ранее сигаретный дым буквально окутывал рестораны и бары, ночные клубы и кафе. Даже в крупных торговых центрах, в холлах отелей и прочих приличных общественных заведениях стояли заядлые курильщики, которые наполняли воздух запахом табака. После того как соответствующий закон вступил в силу, появились конкретные места, где запрещено курить .

Давайте их перечислим:

Центры скопления молодежи – школы, университеты, колледжи, прочие учебные заведения, а также специальные учреждения, предназначенные для подростковой категории граждан.
Курить строжайше запрещено в санитарно-курортных, лечебных, профилактических и оздоровительных комплексах, а также во всех заведениях, связанных со спортивной деятельностью.
Нельзя распространять табачный дым при использовании всех видов общественного транспорта. Это автобусы, маршрутки и, конечно же, метро, самолеты, поезда, электрички, пароходы и паромы и т.д.
Запрет на курение охватывает такие области, как вокзалы, аэропорты, речные порты, автостанции и станции метро. В радиусе 15 метров от таких мест курить нельзя.
Данный ФЗ запрещает курить в жилых, а также торговых помещениях (в том числе на открытых рынках, в палатках и прочих торговых точках), в бытовых и социальных учреждениях, на предприятиях общепита и в гостиничной среде.
Табак под запретом во всех государственных учреждениях.
Во всех помещениях общего пользования жилых домов, а также в лифте курить нельзя.
Табак недопустим в районах детских садов, площадок и прочих мест, где находятся дети.
Запрещается дымить на пляже, а также возле автозаправки.

Получается, что Федеральный закон «связывает» руки курильщикам практически во всех общественных местах. Более того, все эти места чаще всего оборудованы специальной табличкой, которая в очередной раз предупреждает людей о запрете . Сигареты теперь недопустимы в ресторанах, в кафе и барах. Они под категорическим запретом в клубах, в боулинге и в бильярдных, в торговых центрах и прочих развлекательных заведениях.

Важно! Соблюдение закона о запрете на курение в общественных местах контролируется местными стражами порядка, то есть охранниками, а в случае ее несоблюдения нарушителя ждет административная ответственность.

Строгий закон о запрете табакокурения затронул также ранее любимые курильщиками места, в частности подъезды. Конечно же, подъезд, как и лифт, считается местом общего пользования, следовательно, по нему ходят и дети, и подростки, и люди, которые не переносят табачный дым. Во всех смыслах это верно – запретить законом сигареты в подобном месте.

Однако в некоторых случаях домовладение делает исключение по обоюдному согласию. Для курильщиков выделяется отдельный сектор, который оснащен хорошей вентиляцией и соответствует всем нормам (об этом читайте ниже).

Главное, чтобы все жители подъезда подписали соответствующее соглашение, и никто не был против подобного нововведения.

Аналогичная ситуация сложилась на лайнерах дальнего плавания . Заядлые курильщики также имеют право брать подобные туры, следовательно, для них должны быть предоставлены соответствующие условия. На судне выделяется специальное место, которое отлично проветривается и, опять-таки, соответствует установленным законом правилам о местах для курения.

Допустимые для курения места

Этот список будет куда короче перечня мест, где курить запрещено, но в нем есть также свои плюсы для зависимых от табака людей. Итак, где можно курить, не опасаясь или иной административной ответственности за свои действия:

Внутри своей собственности. Это квартира, дом, машина, балкон и все, что по бумагам принадлежит конкретно вам (или по договору аренды).
В распоряжении курильщиков практически вся улица, исключая лишь радиус 15 метров от различных заведений и транспортных станций.
В каждом офисе и в каждом торговом центре имеются специально оборудованные места для персонала и посетителей, которые предназначены для табачного дыма.

Также стоит отметить, что во всех заведениях, которые оказались в списке запрещенных для курильщиков, обязательно есть место для курения. Оно всегда должно соответствовать конкретным нормам и быть изолировано от всех мимо проходящих людей.

Самое главное, что стоит уяснить, так это то, что курить в каких-либо помещениях и на открытых территориях разрешено только с ведома законного собственника этих объектов.

При этом стоит помнить, что в большинстве офисных помещений курилка располагается и в самом здании, и на улице.

Но существует ряд заведений, где внутреннее место для курения не может быть оборудовано, это:

столовые и зоны общепита;
общественные туалеты;
бытовые и санитарные помещения;
медицинские пункты;
комнаты для отдыха.

Итак, относительно курилок давайте рассмотрим первое требование. Важно, чтобы это помещение находилось вдали от остальных, где работают или отдыхают люди , дабы табачный дым не мешал им. Если это «внутренняя» курилка, то до ближайшего рабочего места должно быть не менее 75 метров. Если же зона для курения находится на улице – то 150 метров.

Курение в общественных местах, специально оборудованных для этой процедуры, допустимо лишь в том случае, если соблюдаются все меры пожарной безопасности:

Стены должны быть отделаны несгораемыми материалами.
Если определенные поверхности покрыты лаками, красками и прочими горючими веществами, поверх они обрабатываются защитной противопожарной эмульсией.
Урны должны быть непременно металлическими, а ставить их нужно вдали от поверхностей, которые могут легко воспламениться.
Курилка должна быть оснащена табличной «Место для курения», которая изготавливается из негорючего пластика.

В случае несоблюдения санитарных норм ответственность за курение сотрудников в помещении понесет начальство . Поэтому важно соблюсти все меры, предписанные в законе. Самое главное – курилка должна интенсивно проветриваться. Воздухообмен в вентиляционных системах должен составлять более 10 куб. м/час. Что же касается температуры воздуха, то в холодную пору курилки стоит прогревать не менее чем до отметки +16.

Каким оборудованием должны быть снабжены места для курения в помещениях? Предполагается их оснащение:

искусственным источником освещения;
вентиляцией;
огнетушителем;
табличкой с надписью «Место для курения»;
пепельницами;
дверью, которая плотно закрывается;
рекламной продукцией, указывающей на вред табакокурения.\

Штрафные санкции

Совсем недавно все развлекательные и заведения общепита делились на две части – курящий зал и некурящий. В соответствии с новым законом данное положение вещей должно было в корне перемениться, но мы, по-прежнему, приходя в любимое кафе, частенько слышим фразу: «В какой вам зал?». Дело в том, что для ресторанов и баров крайне невыгодно терять клиентов , которые любят за рюмкой коньяка или даже за чашкой кофе выкурить сигарету. Куда более приемлемой мерой для них считается оплата штрафа. Кстати, для юридических лиц эта сумма будет колебаться в пределах от 30 до 90 тысяч рублей. Но стоит отметить, что крайне редко по данной статье наказывают начальство баров и ресторанов.

Для физических лиц наказание законом также предусмотрено, но для этого человек, как говорится, должен быть пойман на горячем. Штраф за курение в общественном месте – от 500 до 1500 руб.

Внимание! Если человек дымит в районе детской площадки, сада или школы, то сумма штрафа увеличивается до 2000–3000 рублей.

Полезное видео

Курение – вещь вредная и совершенно ненужная. Однако для многих людей это уже часть жизни. По этой причине законодательный акт о табакокурении не так строг, но все-таки он ограничивает людей в возможности свободно и безо всяких ограничений, как это было раньше, потреблять табак и вредить окружающим.

С 1 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон), запрещающий курение в общественных местах, спонсорство и рекламу табака, а также вовлечение детей в употребление табака. В связи с тем, что с 11 мая 2008 года Российская Федерация является стороной Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятие нового закона является выполнением обязательств по борьбе с курением и снижением смертности из-за употребления табака на международном уровне. Естественно, принятие как его еще называют «антитабачного» закона вызвало неоднозначное мнение в обществе, ведь новый закон затрагивает множество интересов, начиная с мощнейшего табачного лобби и заканчивая обычным курильщиком.

Напомним, что в соответствии с Законом №15-ФЗ ()уже с 1 июня 2013 года запрещено курить в школах, вузах, больницах, поликлиниках, санаториях, зданиях органов государственной власти, муниципалитетах, помещениях социальных служб, лифтах и подъездах, самолетах, городском и пригородном транспорте, внутри и ближе 15 метров от входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на спортивных и культурных объектах, рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях, на детских площадках и пляжах (ч. 1 ст. 12 Закона).

С 1 июня 2014 года запрет на курение распространится на поезда дальнего следования, суда дальнего плавания, гостиницы, кафе и рестораны, рынки и другие торговые объекты, платформы пригородных электричек (п. 3, 5, 6, 12 ч. 1 ст. 12 Закона).

Какие последствия ожидают курильщиков в случае нарушения закона?

Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (введена Федеральным законом от 21.10.2013 № 274-ФЗ)

1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Что могут сделать граждане, которым курильщики в подъезде мешают комфортно жить в своей квартире?

Предлагается начать активную гражданскую компанию по пропаганде «антитабачного закона» в городе Реутов, Для чего нужно распечатать «Курение запрещено в подъездах многоквартирных домов» (ниже) и повесить его в своем подъезде, в местах сбора курильщика (-ов) для ознакомления. Моментальной реакции от правонарушителей ожидать конечно не следует, но, как говорится есть нарушение — есть статья Закона — есть санкция в КоАП — будет послушание или хотя бы боязнь быть оштрафованным, а там и до 15 суток недалеко (за систематическое нарушение Закона, или неоплаты штрафа в срок).

Не малая роль в популяризации данного закона в массе не сознательных граждан «курильщиков в подъездах» отводится органам правопорядка — Полиции и участковым уполномоченным полиции. Поэтому чем чаще к ним будут обращаться граждане и писать заявления, тем меньше у них будет шансов «замять» эти правонарушения (что тоже наказуемо). В Москве уже оштрафовано около 15 тыс. курильщиков за 1-й квартал 2014 года (см. статью ниже в комментариях). В прошлом 2016 году в РФ оштрафовано 12 590 нарушителей «антитабачного» закона на 121 млн руб. А с момента, когда закон заработал (с 2013 года), к ответственности привлечено 52 тыс. нарушителей. Лучшее тому доказательство — статистика Роспотребнадзора .

Совет: куда обращаться, если курильщик намеренно продолжает нарушать Закон?

Для тех, кто, мучает своей пагубной привычкой курить соседей по лестничной площадке, существует несколько правовых способов воздействия на них.

Первое, что можно сделать, это предупредить курильщика о том, что по новому Закону курить в данном месте запрещено. Можно даже показать выдержку из самого текста Закона.
Разместить с указанием нормы Закона, запрещающего курить на лестничной площадке.
Если это не помогло, то смело вызывайте участкового или полицию, затем напишите соответствующее заявление сотруднику полиции. В случае отказа сотрудника полиции принять меры должного реагирования вы можете обратиться с жалобой в органы прокуратуры.
Если у Вас были уже обращения в Полицию по данному вопросу, и по каким либо причинам они не приезжали на вызов (совет: лучше звонить с мобильного на номер 112, там все звонки граждан на особом контроле, по каждому идет отчет в вышестоящий орган полиции), не принимали заявление о совершенном правонарушении, требовали каких-либо «неопровержимых» доказательств правонарушения, и прочих уловок блюстителей закона…. просим сообщать о них в органы прокуратуры или ниже в комментариях к данному посту. Квалифицированные юристы помогут Вам найти правильное решение возникшей проблемы, составить заявление о нарушении Ваших прав (бездействие органов полиции).

Где можно курить без последствий применения штрафов к курильщику?

Принцип правового государства гласит: гражданину разрешено все, кроме того, что прямо запрещено законом. Следовательно курить можно там, где это не запрещено Законом. Так в соответствии с нормами Закона, курить можно только в специально отведенных для этого местах, в собственной квартире или доме и в своем автомобиле.

Где запрещено курить

Итак, согласно закону, курить нельзя в таких общественных местах:

Находясь на территории учебных учреждений, к которым относятся школы и учреждения, выдающие дипломы о среднем и высшем образовании. Нельзя закуривать возле заведений спорта и культуры.
Стоишь с зажженной сигаретой возле больницы или поликлиники – будь готов к тому, что тебе выпишут штраф. Санатории тоже входят в список общественных мест, где курить в 2017 году запрещается.
Наказание предусмотрено для курящих в общественном транспорте, самолетах, поездах, кораблях, на территории аэропортов и автовокзалов. В отношении водителей маршруток и такси существует отдельная статья. Если закурившего пассажира в автобусе, скорее всего, высадят другие пассажиры, то с водителем спорить сложнее. Поэтому эту норму прописали в законе.
О курении следует забыть любителям вдыхать табачный дым в зданиях, особенно если речь идет о госструктурах и учреждениях власти.
Курить в лифте – сознательно травить всех жильцов многоэтажки, поэтому это тоже карается законом. Ограниченным пространством, куда слабо проникает свежий воздух, являются этажи и лестничные площадки. Если без сигареты не представляется досуг дома, чиновники предлагают курить у себя в квартире или на балконе.
Не требует пояснений закон о курении в отношении детских площадок и пляжей.
Автозаправки считаются территорией высокой степени пожароопасности, поэтому с сигаретами придется повременить. А если учитывать тот факт, что курить за рулем запрещено правилами перемещения по дорожному полотну, если вы ведете автомобиль, то сигареты вообще нет смысла брать с собой.
Студенты, которые балуются курением прямо в общежитии, могут быть выселены из комнат. В некоторых ВУЗах нарушение закона о курении влечет за собой отчисление из института, особенно если проступок был зафиксирован несколько раз.
Несмотря на возмущенные отзывы граждан, закон распространяется на кафе и рестораны, пабы.
Перечень общественных мест, где нельзя курить в 2017 году, замыкают швейные ателье, мастерские и ремонтные конторы.

Доказательная база на курящих соседей: основания

Прежде, чем жаловаться на курящих соседей или писать заявление, вам необходимо иметь неоспоримые доказательства совершенного или регулярно совершаемого правонарушения, иначе, вы сами можете стать правонарушителем по ст. 306 УК РФ «Заведомо ложный донос». Чтобы этого не произошло, прочтите, что может являться доказательством при составлении жалобы на курящих соседей.

показания соседей (таких же, как и вы, некурящих людей, страдающих от последствий курения в подъезде), ваши знакомые и друзья - не подойдут.
фотографии курящих соседей, подойдет даже фото с мобильного телефона (здесь надо быть осторожными, т.к. фото должно быть сделано с разрешения курящего, чтобы не вторгаться в его частную жизнь ст. 152.1 ГК), плюс к тому же вам надо сфотографировать так, чтобы не возникало сомнений, что это именно ваш подъезд, а не соседнего дома (в кадр должны попасть характерные надписи, почтовые ящики с № и пр)
видео (правило с фотосъемкой касаются и видео, но здесь вам будет в помощь, если видеокамеры установлены по всему подъезду с согласия собственников) иначе, могут заявить, что видео - подделка и вам придется доказывать, что это ни так).
совершение правонарушения в момент обхода территории участковым (это вообще идеальный случай, который может произойти с вероятностью 1:1 000 000).

Куда жаловаться на курящих соседей

Вариант №1

Вы можете вызвать участкового, чтобы не ходить к нему самим. Он обязан прийти и составить административный акт. При этом не забудьте подкрепить свои слова доказательной базой. Учтите, что анонимности избежать не удастся, в рамках Административного правонарушения, ФИО потерпевшей стороны, т.е. Ваше — указывается в документах дела, которые видит правонарушитель.

Вариант №2

Например, вы нашли 2-3 обозленных на курящего соседа и написали коллективное заявление участковому. Принимая заявление, участковый обязан его зарегистрировать, а вам сообщить регистрационный номер. По результатам вашего заявления, в течение 10 дней, участковый обязан:

возбудить дело об административном нарушении
вынести мотивированный отказ в письменной форме и довести до вас порядок обжалования

Если вы позиционируете себя, как «потерпевший», которому причинен вред (моральный или здоровью), то вас обязаны отметить в протоколе о правонарушении и предоставить копию постановления.

Вариант №3

Если вы получили мотивированный отказ от участкового, либо он просто проигнорировал ваше заявление, вы можете обратиться в прокуратуру и поинтересоваться у них, насколько правомерен этот отказ и законно ли курение соседей в подъезде. Так же можете написать и зарегистрировать заявление на вышестоящее начальство о бездействии подчиненного им участкового.

Заявление на курящих соседей участковому: образец

Участковому уполномоченному полиции

от _________________________________
Проживающего по адресу
___________________________________

[ЗАЯВЛЕНИЕ]

Мои соседи, проживают по адресу Московская область, г. Реутов, улица Ленина д. 10/2 (квартиры №364 и №365), допускают курение в подъезде №3 на 5-м этаже. А именно — такого-то числа во столько-то (продолжительностью 5 мин), такого-то числа — во столько-то (продолжительностью 10 мин). Подтвердить данные факты может соседка ФИО из кв. № 360. Курение указанных лиц попадает под статью 6.24 КоАП РФ и ст. 12 ФЗ №15 (01.06.2013г.) и влечет административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей.

Я неоднократно имел беседу с данными гражданами на предмет запрета курения в подъезде и неоднократно просил перестать курить в подъезде №3, однако, мои слова не оказали на них должного воздействия.

После этого я распечатал и вывесил в подъезде объявления, содержащие предупреждения о штрафе за курение в непредусмотренном для этого месте. Но и эти меры не возымели должного эффекта.

В настоящее время, указанные граждане продолжают регулярно нарушать закон о запрете курения в подъезде жилого дома. В связи с чем в мою квартиру тянет дымом, пропитывая едким запахом одежду и мебель. Моей семье, в которой есть дети, приходится дышать табачным дымом, особенно в случае, когда возникает необходимость войти или выйти из квартиры через подъезд, где курят соседи. Все перечисленное нарушаем мои гражданские права, которые защищаются законом Российской Федерации.

Прошу Вас (выберите один из вариантов)

вариант: провести профилактическую беседу о недопустимости нарушения законов РФ и ответственности за нарушение, установленной действующим законодательством,
вариант: возбудить административное дело по факту курения в подъезде №3 по ул. Ленина д. 10/2 , выявить в рамках административного делопроизводства фамилии лиц нарушителей закона (лучше прямо сразу написать ФИО нарушителей) и привлечь к административной ответственности граждан, проживающих в квартирах №364 и №365.

Подпись________
Дата____________

Места, где курить можно

После прочтения длинного списка, где курить нельзя, возникает вполне понятный вопрос: а где же разрешено? Второй список меньше, но при этом здесь вы можете не бояться, что вас оштрафуют:

Захотелось закурить, находясь в собственности, оформленной на вас, – пожалуйста. К разрешенным объектам относятся дом, квартира, недвижимость, транспортное средство, если оно в этот момент не передвигается.
На улице по дороге от одного общественного места к другому (смотри перечень выше).
Практически во всех современных офисах отведено и специально оснащено помещение для курения, здесь курильщики могут, что называется, оторваться. Но не забывайте – длительное отсутствие на рабочем месте начальство вряд ли поощрит, поэтому не засиживайтесь с сигаретой слишком часто и долго.
В ожидании поезда находясь на платформе.

Минздрав России против курения возле домов

Министерство здравоохранения РФ одобрило инициативу запретить дымить на расстоянии менее чем 10 метров от жилых домов. Законопроект внесли в Госдуму 29 июня нынешнего года, однако дата первого чтения пока не назначена.

Госдума будет обсуждать поправки в федеральный закон, предусматривающие запрет на курение в местах на открытом воздухе на расстоянии менее 10 метров от входов в подъезды многоквартирных домов. Проект закона N 212777-7 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в нижнюю палату внесен группой сенаторов 29 июня. С 4 июля — документ в комитете по охране здоровья.

Ранее сенаторы предложили запретить гражданам курить в лифтах, помещениях общего пользования и на открытом воздухе, на расстоянии менее 10 метров от входа в подъезды многоквартирных домов. Минздрав согласовал проект без поправок, и отправил его на согласование в другие министерства и ведомства, сообщает газета «Известия». Однако в законопроекте нет конкретики, на какие именно помещения общего пользования распространяется норма. Непонятно и как определили расстояние, на котором действует запрет – 10 метров от вдоха в дома. Эксперты отметили, что соблюдение предложенных правил сложно будет контролировать, и заниматься этим никто не будет.

Действующее федеральное законодательство запрещает курение практически во всех общественных местах, и даже в собственных квартирах курить можно только при условии, что дым не приносит вреда здоровью для окружающих. Перечень мест, где курение запрещается, а меры материальной ответственности нарушителя описаны в ниже.

Вопросы здравоохранения, сбережения здоровья в связи с вредным воздействием табачного дыма регулируется федеральным законом №15.

В нем определяется, что курение – это использование табака и изделий на его основе для получения дыма на основе тления этих продуктов. Таким образом, речь идет только о «горячем» курении, а не о вдыхании табака или использование электронных сигарет и т.п.

В федеральном законе № 15 о запрете курения в общественных местах четко определены 13 различных мест, где процесс курения запрещается – это:

Территории школ и других образовательных организаций любых форм собственности.
Территории больниц и других учреждений здравоохранения.
Поезда и водные суда дальнего следования.
Самолеты, общественный транспорт (муниципальный и коммерческий), в том числе метро, электрички, международные/междугородние автобусы и т.п.
Гостиницы, отели и другие помещения, где производится временное размещение проживающих.
Любые магазины, столовые, рестораны и кафе, рынки, в том числе и мобильные (передвижные) торговые объекты.
Любые виды социальных служб.
Любые госорганы, местные органы власти.
Любые офисные здания, цеха и другие рабочие помещения.
Лифты, лестничные клетки и т.п.
Площадки для детей, пляжи (в пределах установленных границ).
Платформы для пассажиров, перроны и другие площадки, где производится посадка в транспорт.
АЗС любых типов.

Указанный перечень не является исчерпывающим, поскольку в той же статье оговаривается, что органы власти (равно как и муниципальные органы) могут установить и дополнительные ограничения. В общем случае граждане могут потреблять сигареты и другую табачную продукцию во всех остальных местах, а также в местах, которые обозначены специальными знаками, в том числе и на территории исправительных учреждений.

Где по закону можно курить

Фактически разрешенных мест для курения осталось очень немного. Граждане по-прежнему могут применять сигареты, трубки, кальяны у себя дома, в том числе и на балконе, лоджии, террасе и т.п. (если они также относятся к частной собственности). Однако нельзя заниматься курением в подъезде, в том числе и рядом с крыльцом, а также на лестничной клетке, в других местах общего пользования.

Что касается улицы, курение разрешается повсеместно за исключением зон, которые находятся в непосредственной близости от перечисленных выше мест (вокзалы, аэропорты, больницы, школы и т.п.). Минимальное удаление от входов в эти заведения, а также от их границ (детская площадка, стационар) должно составлять 15 метров и более.

На работе курить можно, но только в местах, которые специально предназначены для этого. Речь идет о так называемых «курилках» – небольших комнатах, на входе в которые есть соответствующие знаки.

Несмотря на то, что курение у себя дома, в том числе и на балконе, формально не противоречит требованиям закона, есть примеры судебной практики, когда жалобы соседей, страдающих хроническими заболеваниями, удовлетворяются. Поэтому лучше не злоупотреблять своим правом и курить так, чтобы дым не шел непосредственно в соседние квартиры.

Случай из судебной практики

Запрещено ли курение электронных сигарет (вейпов)

Аналогичные меры запрета предполагается ввести и в отношении курения:

электронных сигарет;
электронных кальянов;
испарительных смесей.

В настоящий момент данный законопроект внесен на рассмотрение Государственной Думы РФ, однако до сих пор он еще не утвержден.

Тем не менее, фактический запрет на использование вейпов принят во многих публичных местах – общественном транспорте, кафе и т.п. Судя по тексту законопроекта запретные места будут точно такими же – 13 пунктов, обозначенных выше. И хотя формально эти меры еще не вступили в силу, использовать электронные сигареты и прочие имитационные устройства можно только на улице и в других местах, не запрещенных законом.

Как обозначается место, где курение запрещено

Также на федеральном уровне регулируется и вопрос о способе обозначений территорий и помещений, в которых курение запрещается (из указанного списка либо из дополнительных перечней, установленных местными органами власти). Определение происходит с помощью специального знака, который можно выполнить в черно-белом или цветном изображении. Описание знака и его изображение можно найти в Приказе Министерства здравоохранения №14Н от 12 мая 2014 года.

В этом же документе указано, что знак можно дополнительно сопроводить соответствующей надписью – например, «Не курить», хотя делать это необязательно. Изображение должно размещаться при входе на любую территорию, где курить сигареты запрещается. Также по желанию собственника дополнительные знаки могут быть размещены и в других местах, например:

на дверях гостиничного номера;
в банкетном зале, у барной стойки;
в кабинетах общественных организаций;
в тамбурах и салонах и т.п.

Мнение эксперта

Соболев Дмитрий

Юрист по административным правонарушениям, эксперт сайта

Важно понимать, что отсутствие знака не означает, что человек может начать курение, потому что он «не знал» о том, что этот процесс запрещен, например, в автобусе. В таком случае к нему применят меры ответственности на общих основаниях. Однако гражданин может обратиться в контролирующие органы (например, Роспотребнадзор), чтобы указать на это нарушение. Тогда ведомство должно оштрафовать и собственника помещения (ИП или юрлицо).

Ответственность и штрафы за нарушение: законодательная база

За нарушение федерального закона о запрете курения в общественных местах, а также других норм, принятых органами власти федерального, регионального и муниципального уровней, предусматривается ответственность:

дисциплинарная;
гражданская;
административная.

Основными мерами, предпринимаемыми к нарушителям, являются устные замечания, выговоры от работодателя, а также денежные штрафы. Их размер зависит от статуса лица (частный гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), а также от места, где было зафиксировано нарушение:

Физическое лицо оплачивает от 500 р до 1500 р в общем случае.
При обнаружении факта курения на детской площадке (вне зависимости от времени суток) – от 2000 р до 3000 р.

Если нормы законодательства не контролируются на территории компании (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), это также влечет наложение штрафа. Под несоблюдением норм законодательство понимает:

отсутствие специальных зон для курения, соответствующих обозначений;
отсутствие оборудования для вентиляции и вытяжки дыма из таких помещений;
несоблюдение требований к знаку, который указывает на запрет курения.

В этих случаях размеры штрафов следующие:

При нарушении требований к знаку

При нарушении требований к выделению специальных зон и их оснащению.

При нарушении обязанностей контролировать нормы законодательства о запрете табакокурения.