В 2012 году президент РФ впервые будет избираться на 6 лет (ранее срок полномочий главы государства составлял 4 года), сообщает SakhalinMedia со ссылкой на ИТАР-ТАСС.
Выдвиженцы от партий, победившие на декабрьских парламентских выборах, были освобождены от сбора подписей в свою поддержку. Единственный самовыдвиженец, Михаил Прохоров, сумел собрать необходимые 2 млн достоверных подписей россиян.
Для регистрации кандидата доля недействительных и недостоверных подписей в списках должна составлять не больше пяти процентов.
Для победы в президентских выборах один из кандидатов должен получить более половины голосов избирателей, принявших участие в выборах.
Если по результатам выборов ни один из кандидатов не получил необходимое для победы количество голосов, ЦИК РФ назначает дату повторного голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах. По его итогам, избранным на должность президента Российской Федерации считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.
Выборы президента пройдут по самому большому в мире избирательному округу, включающему в себя всю территорию страны (17,075 млн кв. км).
Голосование пройдет по 9-ти часовым зонам, страна будет голосовать почти сутки. До 2010 года территория России располагалась в 11-ти поясах. Все 83 субъекта РФ расположены в той или иной зоне, лишь Сахалинская область находится в двух часовых зонах одновременно (Северо-Курильск относится в часовому поясу Камчатского края), а Якутия в трех. Стартуют выборы на Камчатке, Магадане, Чукотке и Сахалине, завершаться в Калининграде.
Космонавты - единственные граждане РФ, которые смогут голосовать по доверенности, хотя в России не предусмотрена такая форма голосования. Практику голосовать таким образом во время работы на орбите ввели в конце 80-х годов на комплексе "Мир".
С 2008 года в бюллетене графа "против всех" отсутствует, минимальный процент явки избирателей отменен.
Общая численность российских избирателей составляет чуть более 109 млн 947 тысяч человек, из них непосредственно в РФ проживает почти 108 млн 138 тысяч. По сравнению с думскими выборами 2011 года число избирателей сократилось на 35 тысяч.
Впервые система видеонаблюдения охватит 91,4 тысячи участковых избирательных комиссий.
На проведение президентских выборов из бюджета выделено около 12 млрд рублей.
Кандидаты осуществляют финансирование своих избирательных кампаний из специально создаваемых избирательных фондов. Максимальный размер избирательного фонда кандидата в президенты составляет не более 400 млн рублей.
Настоящим "ветераном" нынешней президентской гонки можно назвать Владимира Жириновского, который принимал участие в первых выборах президента в 1991 году, и для него выборы 2012 года станут пятой президентской избирательной кампанией. Геннадий Зюганов в четвертый раз примет участие в выборах главы государства, для Владимира Путина это будет третья президентская кампания, Сергей Миронов участвует в выборах второй раз, Михаил Прохоров - в первый раз.
Избранный президент Российской Федерации вступает в должность по истечении 4-х лет со дня вступления в должность президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах президента. Полномочия действующего президента России Дмитрия Медведева заканчиваются 7 мая 2012 года. Следующий президент будет вступать в должность по истечении 6-ти лет.
История выборов в России начинается с IX века. Город Великий Новгород назывался «центром земли русской» и жители города решали путем голосования кого призвать князем.
Малайзия является конституционной монархией, однако титул монарха там является не пожизненным, а выборным. Дело в том, что Малайзия делится на штаты, 9 из которых являются также монархиями (ими правят 7 султанов, один раджа и ещё один правитель с титулом Янг Дипертуан Бесар). Каждые пять лет эти монархи выбирают из своего числа главного монарха, как правило, по старшинству или по длительности правления.
В феврале 1997 года в Пакистане проводились всеобщие выборы. На одно место в парламенте от Кохата, города в Северо-Западной пограничной провинции страны, население которого составляет всего около 50 тысяч человек, претендовали 107 кандидатов!
Самый многочисленный в мире парламент – Всекитайское собрание народных представителей – насчитывает три тысячи членов. В полном составе парламент собирается один раз в год.
В штате Нью-Мексико есть закон, что если два кандидата на какой-то пост набрали одинаковое число голосов, результат определяется какой-нибудь игрой. Реальный случай применения этого закона был зафиксирован в 1998 году в городке Эстансия. Джеймс Фаррингтон и Джоан Карлсон набрали по 68 голосов. Джеймс захотел выявить победителя в покер, а Джоан предложила бросить кости. Сначала подкинули монетку, которая определила играть в покер, а затем Джеймс победил и стал мэром города.
Тинвальд – парламент острова Мэн – один из старейших парламентов в мире и самый древний постоянно действующий парламент. Он был создан в 979 году и с тех пор работает непрерывно.
В истории США было четыре случая, когда кандидат, набравший меньше голосов, чем его соперник, становился президентом. Это происходило потому, что победитель президентских выборов должен получить большинство голосов выборщиков, число которых определяется в соответствии с численностью населения того или иного штата.
C 1989 по 1996 год Либерия была в состоянии гражданской войны с участием нескольких противоборствующих сторон, одной из которых были повстанцы под командованием Чарльза Тейлора. После прекращения военных действий при участии миротворческих сил из других стран Африки в 1997 году в Либерии прошли президентские выборы. Тейлор баллотировался с девизом «Он убил мою маму. Он убил моего папу. Я голосую за него» и победил с результатом 75%.
Педро Ласкурайн был президентом Мексики в течение всего одного часа 18 февраля 1913 года. Будучи законным преемником президента Мадеро, убитого 13 февраля, Ласкурайн был приведен к присяге. Затем он назначил генерала Викториано Хуэрта своим преемником и подал в отставку.
Папой римским может быть избрано не только духовное лицо, но и мирянин. Поэтому процедура, в случае необходимости, предусматривает посвящение выбранного папы по порядку в священнический и епископский сан.
В Швейцарии женщины не имели избирательного права аж до 1971 года. А в некоторых выборах местного значения женщины Швейцарии не могли принимать участия вплоть до 1991 года!
Датский актёр-комик Якоб Хаугард с 1979 года баллотировался в парламент своей страны с шуточной программой. Он обещал избирателям распорядок дня по схеме 8-8-8: восемь часов свободного времени, восемь часов на отдых и остальные восемь на сон. Среди других пунктов его обещаний были: больше попутного ветра на велодорожках, лучшие прогнозы погоды, меньшие очереди в супермаркетах и добавление Нутеллы в солдатский рацион. В 1994 году он, наконец, набрал достаточное количество голосов на очередных выборах и заседал в парламенте Дании 4 года.
С обвинения республиканцами демократов в подтасовке результатов выборов в четырёх штатах (1860) - началась цепочка событий, приведшая вскоре к Гражданской войне в США.
Самая смелая фальсификация
На президентских выборах 1927 года в Либерии «победил» Чарльз Кинг. Он объявил, что за него проголосовали 234 000 человек.
А это в 15,5 раза превышало число официально зарегистрированных избирателей!
Все по-честному
7 мая 1992 года ратифицирована 27-я и последняя на данный момент поправка к Конституции США. Она гласит, что, если американские сенаторы принимают закон, меняющий размер их жалованья, он может вступить в силу только после следующих выборов в палату представителей.
Запретное слово
В 2003 году в парламенте штата Южная Австралия произошел такой инцидент. Депутат К.Мэйуолд обратилась к министру с вопросом, касающимся проблемы ограничения потребления воды: «Пожалуйста, расскажите нам, как вы собираетесь доводить свои планы до широкой общественности?». Однако спикер не дал ответить министру, сообщив, что слово «пожалуйста» употреблять в парламенте нельзя, поскольку депутаты не должны никого просить и тем более упрашивать. Оказалось, что это правило действительно существует и было записано уже в первом регламенте парламента данного штата.
Президент на один день
Согласно легенде в 1849 году председатель Сената, сенатор от штата Миссури Дэвид Райс Атчисон на один день стал президентом Соединенных Штатов. Дело в том, что избранный 12-й президент Закари Тейлор отказался от инаугурации 4 марта и вступил в должность только на следующий день. 4 марта выпало на воскресенье, а З.Тейлор, как и большинство протестантов в Америке в те времена, в том числе и избранный вместе с ним вице-президент Миллард Филлмор, отмечал воскресение как день покоя, когда никакая активная деятельность невозможна (подобно иудейской субботе). Таким образом, США на один день остались без президента, а в таком случае главой государства автоматически становится председатель Сената. Многие историки считают эту легенду необоснованной, так как де-юре президентский срок Тейлора начался 4 марта, независимо от того, принес он присягу или нет. Однако многим американцам легенда нравится: на могильной плите Дэвида Атчисона написано, что под ней покоится «президент Соединенных Штатов в течение одного дня», а в Миссури около здания суда в городе Клинтон Каунти есть памятник Атчисону с аналогичной надписью.
Президент умелый
Бывшие президенты, как и обычные пенсионеры, отойдя от политических дел и получив возможность и время заниматься своими хобби, нередко добиваются впечатляющих успехов в самых разных, порой неожиданных, сферах деятельности.
Например, бывший президент Заира Мобуту Сесе Секо спроектировал автобус «ДАФ Супер Сити Трейн», самый длинный автобус в мире. Его длина составляет 32,2 м, вес без пассажиров – 28 т. В головном салоне 110 сидячих и 140 стоячих мест, а во втором – 60 сидячих и 40 стоячих.
А третий президент США Томас Джефферсон уйдя в отставку вернулся в родную Виргинию, основал там университет и спроектировал его здания в Шарлоттесвиле, а также здание Капитолия Виргинии в Ричмонде. Кроме того, Джефферсон пробовал себя в качестве археолога, писателя, винодела, кулинара и промышленного дизайнера.
А вот Эндрю Джонсон, 17-й президент США, превратил свою первую специальность в хобби: в молодости он был портным, а потом стал единственным президентом, самолично шившим себе одежду.
Самые многочисленные выборы
В разных странах по-разному формируют органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Остановимся на особенностях этого процесса.
Органы законодательной власти.
Любой парламент представляет собой собрание представителей народа (членов парламента, сенаторов), которые в коллегии (на пленарном заседании) обсуждают и принимают решения, прежде всего законы.
Число членов верхней и нижней палат, в настоящее время в подавляющем большинстве государств представляет фиксированную величину и не изменяется с ростом численности населения. Как правило, верхняя палата по своему количественному составу значительно меньше нижней (например, 315 сенаторов и 630 депутатов в Италии, 81 сенатор и 200 в Чехии, 252 члена Палаты советников и 511 членов Палаты представителей в Японии, 100 сенаторов и 435 Палаты представителей США и т.д.). Лишь в Великобритании Палата лордов, не имеющая фиксированный состав (в настоящее время 1187 членов), почти вдвое превосходит количество членов Палаты общин (650). Ограничение численности палаты фиксированным количеством членов имеет большое значение. В многочисленных коллегиях невозможно вести эффективную законодательную работу.
Верхняя палата формируется различными способами: путем наследования членства, назначения, прямых и косвенных выборов
Наследование членства имеет место только в Палате лордов в Великобритании. Среди ее членов наследственные пэры (имеющие титул не ниже барона) составляют более трети. Титул вместе с местом в Палате лордов переходит к старшему сыну, но если сыновей нет, то с 1963 г. наследуют и женщины. Кроме того, в составе палаты есть 16 шотландских лордов, которые избираются шотландскими дворянами на срок легислатуры парламента, 28 ирландских лордов, избираемых пожизненно, и лорды, назначенные монархом (фактически правительством) пожизненно (они составляют приблизительно треть палаты, являются выходцами из среды профессиональных политиков, профсоюзных деятелей, бизнесменов, лиц свободных профессий). В составе палаты имеются 11 лордов апелляции, назначенных короной до достижения ими 75-летнего возраста. Они образуют высшую судебную инстанцию. Кроме этих четырех категорий «светских лордов» есть еще и духовные лорды – 2 архиепископа и 24 епископа.
Назначаемые члены верхних палат, как правило, в очень небольшом количестве (например, не более 5 в Италии, 12 из 244 в Индии) имеются во многих странах. Обычно это выдающиеся деятели науки, литературы, искусства, другие известные в стране лица, которых назначает членами верхней палаты президент (во многих странах он действует по решению правительства). Полностью назначаемые палаты существуют в Иордании, Таиланде, Канаде.
В федеративных государствах верхняя палата избирается либо путем равного представительства от субъектов федерации (Бразилия, Россия, США и др.), либо с учетом численности населения того или иного штата, земли и т.д. В ФРГ земли имеют представительство от 3 до 6 человек, но самая маленькая земля не может иметь менее 3 представителей. В Индии самый крупный штат Уттар-Прадеш имеет 34 представителя, а самый маленький – Мегхалая – 1. Оба варианта представительства в федерации создают преимущества для мелких штатов. Особенно большое неравенство наблюдается в первом варианте: в США Калифорния, имеющая 20 млн. населения, как и Аляска, насчитывающая 300 тыс. человек, представлены двумя сенаторами.
Большинство верхних палат формируется только путем выборов или подавляющее большинство членов в них – избранные члены.
В унитарных государствах выборы в сенат проводятся по особым избирательным округам, совпадающим, как правило, с наиболее крупными административно-территориальными единицами (областями в Италии, префектурами в Японии), в зависимости от численности населения. Поэтому хотя иногда устанавливается представительство от областей, сами области делятся на такое число округов, которое соответствует численности населения. Часть сенаторов, кроме того, может избираться по общегосударственным спискам (Япония). В этом случае избиратели получают два бюллетеня: один – для голосования по округу, другой – в масштабах всей страны.
Выборы могут быть прямыми и косвенными. При прямых выборах его члены избираются непосредственно гражданами. Косвенные выборы проводятся различными коллегиями. Во Франции такая коллегия состоит из членов нижней палаты, представителей областных и общинных (коммуны) органов самоуправления, в Индии – из выборных членов парламента и законодательных органов штатов.
На выборах в верхнюю палату, если имеют место прямые выборы, действуют универсальные принципы: всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Однако эти принципы применяются лишь частично или получают особое истолкование. При косвенных выборах не действует принцип всеобщности, поскольку сенаторов избирают особые избирательные коллегии, нет равенства по отношению к численности населения субъектов федерации, в том числе и при прямых выборах (например, в США), при неравном представительстве от штата (в Индии) нет равенства между субъектами федерации, и равенство по отношению к численности населения весьма условно.
При прямых выборах в сенат для избирателей иногда установлен повышенный возраст (в Италии на выборах в нижнюю палату участвуют лица, достигшие 18 лет, а в верхнюю – 25). Но в США. Японии и других государствах возраст избирателей одинаков для участия в выборах в обе палаты. Что же касается права быть избранным сенатором, то в этом случае, как правило, установлен повышенный возраст (в Италии с 25 лет в Палату депутатов, но с 40 в Сенат, в США - соответственно с 25 лет и 30; во Франции – с 23 лет и 35)
Механизм выборов и система подсчета голосов в обе палаты могут совпадать (например, в Японии, США), но нередко они различны (например, пропорциональная избирательная система на выборах в нижнюю палату и мажоритарная система в первом туре на выборах в Сенат Италии до реформы 1993 г.)
Нижние палаты и однопалатные парламенты в развитых и большинстве развивающихся стран полностью избираются.
В развивающихся странах нередко используются и другие подходы к выборам нижней палаты и однопалатного парламента. В ряде стран они проводятся на беспартийной основе (Кувейт, Бахрейн). Одно время это имело место и в Пакистане, Индонезии, Филиппинах. Иногда часть членов парламента замещается путем косвенных выборов: 40 депутатов и 20 сенаторов избираются выборщиками в Свазиленде, 20 женщин в Пакистане и 30 в Бангладеш избираются самим парламентом. Нередко резервируются несколько мест по религиозному признаку, которые тоже замещаются путем косвенных выборов (для европейцев, христиан-армян, христиан-халдеев и др. в Иране, для христиан, индусов и др. в Пакистане).
Депутаты в нижнюю палату и однопалатный парламент избираются обычно на 4-5 лет и в отличии от депутатов верхних палат многих государств не подлежат ротации.
Кандидаты в депутаты выдвигаются политическими партиями, избирателями и их группами. Заявление о выдвижении кандидата должно быть подписано в некоторых странах всего лишь одним избирателем (Франция, Япония), в Канаде не менее чем двумя, в Великобритании, Австралии – 10, Швейцарии – 15, ФРГ – 200.
Как правило, за очень редким исключением, выборы членов нижней палаты и однопалатного парламента – прямые: избиратели непосредственно голосуют за определенных кандидатов. Используются разные избирательные системы: пропорциональная (Италия, Япония, Бразилия), мажоритарная система абсолютного большинства в два тура (Франция), относительного большинства (Великобритания, Индия), смешанная (Россия, ФРГ). Многостепенные выборы, когда депутаты нижестоящих представительных органов избирают депутатов вышестоящих, являются исключением. Они имели место в СССР до 1936 г., в 80-х гг. в Анголе и Мозамбике, применялись до 1993 г. на Кубе, используются в Китае.
Косвенные выборы также крайне редки. Путем косвенных выборов был образован Съезд народных депутатов СССР в 1989 г., когда треть депутатов избиралась центральными партийными, комсомольскими, профсоюзными и иными органами, собраниями или расширенными правлениями других общественных организаций, Академией наук. Недостатки косвенных выборов те же, что и у многостепенных, но по сравнению с последними они путем представительства от общественных организаций, представительства территориальных коллективов, штатов позволяют им выражать различные территориальные, групповые и профессиональные интересы. Правда эти интересы выявляются не в ходе политической борьбы, а нередко арифметическим образом, когда законом определяется число представителей от той или иной общественной организации. Это число не всегда соответствует весомости, влиянию этой организации в обществе. Голосование на выборах в нижнюю палату или однопалатный парламент всегда тайное, хотя и осуществляется различными способами. Используются бюллетени, избирательные машины (в США при помощи машин голосует половина избирателей), а при значительной неграмотности избирателей – иные способы (например, в Афганистане на выборах 1988 г. в особой комнате устанавливались урны с портретами кандидатов). В ФРГ около 10% избирателей голосуют по почте.
Органы исполнительной власти
Главное в деятельности органов исполнительной власти – исполнение законов, проведение их в жизнь, осуществление правительственной власти. Именно с этой целью они наделены и распорядительными полномочиями.
В ряде стран исполнительная власть принадлежит монарху.
Во многих государствах главой исполнительной власти является президент. О нем более подробно.
В организации этого института в разных странах используются три формы: единоличная, коллегиальная и смешанная. Первая характерна для подавляющего большинства государств. Вторая форма в виде президиумов высшего представительного органа и государственных советов применялась и применяется главным образом в некоторых социалистических странах – в СССР, в Венгрии, Польше до 1980-90гг., на Кубе (частичным исключением из этого правила является Швейцария и Мексика, но существующие в этих странах постоянно действующие органы существенно отличались от тех, что действовали в социалистических странах). Третья, гибридная форма появилась первоначально в Китае в 1954 году, а затем и в некоторых других социалистических государствах и представляла собой сочетание единоличного президента (председателя республики) с коллегиальным постоянно действующим органом государственной власти (постоянным комитетом, государственным советом и др.), председателем которого был по должности президент.
Согласно конституциям многих стран президент – глава государства, ему принадлежит исполнительная власть. В отличии от монарха (в том числе выборного) президентом может быть избран в разных странах сроком от 4 до 7 лет любой гражданин, удовлетворяющим указанным в конституции (в некоторых странах – законом о выборах президента) квалификациям (цензам). К их числу относятся возраст, гражданство, определенный срок проживания в данной стране, иногда и такие дополнительные требования, как наличие высшего образования (например, в Турции).
Выборы президента осуществляются разными способами: прямым голосованием избирателей, косвенными выборами, парламентом, высшим партийным органом правящей партии, а в условиях военных или полувоенных режимов - военными революционными советами, хунтами.
Прямые выборы проводятся путем голосования избирателей (Франция, Болгария, Польша, Финляндия, большинство стран Латинской Америки и Африки, Российская Федерация). Подсчет голосов осуществляется по мажоритарной системе, как правило, абсолютного большинства в два тура. Однако имели место и выборы президента путем относительного большинства голосов.
Косвенные выборы возможны двумя путями: выборщиками и особой избирательной коллегией. Первый способ, используемый в Аргентине и США (до изменения Конституции в 1990г. он применялся и в Финляндии), заключается в том, что избиратели голосуют за выборщиков от определенной партии (в США каждый штат имеет столько выборщиков, сколько он избрал членов конгресса), а в бюллетене указан также кандидат в президенты (часто и в вице-президенты) от данной партии. Выборщики связаны партийной дисциплиной и морально руководствуются принадлежностью к своей партии. В США, собравшись в столицах своих штатов, они подают свой голос за президента.
Вторым способом, то есть специальными избирательными коллегиями, президенты выбираются в Италии, ФРГ, Индии. В первых двух странах основу коллегии составляет парламент (в ФРГ нижняя палата, в Италии – обе), в коллегию входят также делегаты, избираемые в ФРГ ландтагами земель (избираются на основе пропорционального представительства в них партий, их общее число должно быть равно числу членов бундестага), в Италии – делегаты, избираемые советами областей (каждая область избирает три делегата, за исключением двух небольших, посылающих по одному). В Индии избирательную коллегию составляют лишь избранные (а не назначенные) члены законодательных собраний парламента и штатов. В отличии от выборщиков в США, в ФРГ и Италии избирательные коллегии заседают вместе. В ФРГ, чтобы быть избранным, необходимо набрать абсолютное большинство голосов избирательной коллегии – Федерального собрания – для двух первых туров и относительное в третьем туре (на практике избирались президенты от всех трех основных партий – Христианско-демократического союза, Свободной демократической партии и Социал-демократической партии). В Италии для того, чтобы быть избранным в первых трех турах, необходимо набрать квалифицированное большинство голосов (2/3 избирательной коллегии), затем достаточно абсолютного большинства (50% + 1 голос). Эта норма введена для того, чтобы президент опирался на консенсус различных политических сил, но на практике она ведет к долгим и трудным выборам. Из восьми президентов, сменившихся в Италии после второй мировой войны, только у двух был один тур выборов (в 1946 и 1985 гг.), двое избраны, пройдя более 20 туров, остальные от 4 до 16 туров.
Парламентские выборы президента используются только в некоторых страна (Турция, Ливан, Греция, Чехия, Словакия, Венгрия и др.). Конституция Турции 1982 г. устанавливает следующий порядок: в двух первых турах кандидатам необходимо набрать квалифицированное большинство всех членов парламента, в третьем туре – абсолютное большинство голосов. На четвертый тур предлагаются две кандидатуры, набравшие в третьем туре относительное большинство, и теперь требуется получить абсолютное большинство всего состава парламента. Если в этом туре не удается избрать президента, парламент распускается, проводятся выборы его нового состава, где опять начнется описанная процедура.
Теоретически способ избрания президента парламентом является демократичным, так как лишает президента возможности противопоставлять себя парламенту, что имеет место при избрании его путем голосования избирателей. Однако и этот способ может привести к затяжным, тупиковым выборам.
Выборы президента высшим органом правящей (единственной) партии практиковались в странах социалистической ориентации – Анголе, Бенине, Конго, Мозамбике в 1970-80-х гг. Неизбежно избирался лидер партии, его избрание подтверждалось парламентом. Это была, по существу, инвеститура – введение в должность, поскольку избрать нового кандидата или отказать в утверждении избранному парламент в соответствии с конституцией не имел права.
Коллегиальная президентура – более редкое явление. Прообразом ее был Всероссийский, а позже Центральный Исполнительный Комитет в СССР. На основе Конституции 1936 г. был создан Президиум Верховного Совета СССР, в союзных и автономных республиках учреждены президиумы верховных советов республик. В конституционной доктрине они сначала рассматривались как некоторые одно-порядковые с парламентами органы и в отличии от последних, работавших в сессионном порядке, характеризовались как высшие постоянно действующие органы государственной власти. Президиумы (государственные совета и др.) избирались парламентами на срок полномочий последних. По конституции председатель президиума не имел официального титула президента, не имел властных полномочий, отдельных от этого органа. Все полномочия закреплялись за коллегией, и председатель выполнял только представительные функции как член коллегии. В настоящее время такая форма главы государства существует на Кубе (государственный совет).
В некоторых социалистических странах существует гибридная форма высшего органа государственной власти. Впервые она была введена конституцией Китая 1954 г. Соответствующий китайский иероглиф может быть переведен на русский и другие европейские языки и как «президент», и как «председатель». Одновременно был предусмотрен и коллегиальный орган – Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей, вместе с которым председатель-президент осуществлял высшую государственную власть между сессиями парламента. В 1960-70-х годов пост президента был введен новыми конституциями КНДР, Румынии и некоторых других стран. Форма гибридного постоянно действующего коллегиального органа, возглавляемого президентом, заслуживает изучения. Создание такого органа, сосредоточивающего в своих руках некоторые полномочия главы государства, имеет много плюсов. Это – определенная преграда авторитаризму президента. То, что председательствует в нем президент, а свои решения они принимают совместно, содействует поискам консенсуса, в идее такого органа заложена концепция согласия, и при высоком уровне политической культуры в обществе она может быть осуществлена.
Можно ли загреметь за решётку на 6 за порчу бюллетеня? Правда ли, что женщинам в Швейцарии до 1970-х запрещалось участвовать в голосовании? И другие занимательные факты в копилку эрудита.
Выборы на пост мэра Варшавы, 2002 г.
Во время выборной кампании мэра столицы Польши 2002 года кандидатам дали посоревноваться в управлении городом в игре SimCity 3000. Для этого с небольшими допущениями была смоделирована карта столицы, и каждому участнику была предоставлена одинаковая сумма игровых денег. Примечательно, что значительное большинство кандидатов предпочло поручить управление игровым городом членам своей команды, а сами в это время общались со зрителями. Стоит отметить, что лучшего результата добился Лех Качиньский, которого горожане после и выбрали.
Штраф за отказ быть мэром города
В 1701 году Филадельфия утвердила городской устав, по которому каждый год Городской совет избирал из своего состава мэра города. Стоит отметить, что ему не полагалось жалование, поэтому значительное число мэров отказывалось от должности мэра, уплачивая в городскую казну довольно большой штраф. Зарплату мэру стали платить лишь с 1747 года.
Партия, коррумпированная открыто, а не тайно
В выборах в городской совет Рейкьявика 2010 года принимала участие «Самая лучшая партия», которую основал комедийный актёр Йон Гнарр.
Партия использовала довольно популистские лозунги, но сразу предупреждала, что эти обещания в случае победы партия выполнять не будет.
Одним из пунктов программы «Самой лучшей партии» значилось, что остальные партии тайно коррумпированы, поэтому наша партия будет открыто коррумпирована.
«Самая лучшая партия» получила более трети голосов на выборах; так Йон Гнарр стал мэром Рейкьявика.
Ещё один шутник
Комик Якоб Хаугард с 1979 года баллотировался в парламент Дании с шуточной программой. Он обещал установить распорядок дня по схеме 8-8-8: «восемь часов свободного времени, восемь часов для отдых, а остальные восемь на сон». Среди прочих пунктов его программы были довольно странные обещания:
больше попутного ветра на велодорожках;
точные прогнозы погоды;
уменьшение очередей в магазинах.
В 1994 году он получил достаточное количество голосов на очередных выборах и заседал в парламенте страны в течение 4 лет.
«Он убил мою маму. Он убил моего папу. Я голосую за него»
C 1989 по 1996 год Либерия пребывала в состоянии гражданской войны. После прекращения активных боевых действий при участии миротворческих сил из других государств Африки в 1997 году в стране прошли президентские выборы. Один из лидеров гражданской войны (Тейлор) баллотировался с девизом: «Он убил мою маму. Он убил моего папу. Я голосую за него». Тейлор получил 75% всех голосов.
Женщины и избирательное право в Швейцарии
Женщины в Швейцарии получили право участвовать в выборах лишь в 1971 году.
Победа в выборах, которая зависела от партии в покер
В штате Нью-Мексико до сих пор действует закон, согласно которому если в ходе голосования два кандидата на какой-либо пост набрали одинаковое число голосов, результат определяется какой-нибудь игрой. Реальный случай применения данного закона был зафиксирован в 1998 году в городке Эстансия. Джеймс Фаррингтон и Джоан Карлсон получили по 68 голосов. Джеймс хотел играть с противником в покер, тогда как Джоан предложила бросить кости. Подкинули монетку, которая определила, что кандидаты будут играть в покер. Джеймс одержал победу в покере. Так он и стал мэром города.
«Протывсих»
На выборах президента Украины 2010 года принимал участие кандидат Василий Васильевич Протывсих (русский перевод фамилии: «Против всех»). Кандидат специально сменил фамилию с Гуменюк на Протывсих, чтобы привлечь внимание электората.
В Российской Федерации самый большой процент голосов за «против всех» был зафиксирован на выборах главы Курганинского района Краснодарского края 5 декабря 2004 года. Тогда в графе «против всех» поставило галочку 65,55 % жителей, пришедших на избирательные участки.
Тюремный срок за уничтожение избирательного бюллетеня
В Италии порча или уничтожение чужого избирательного бюллетеня карается тюремным сроком от 1 года до 6 лет.
Скорее обязанность, нежели право
Наиболее крупным политическим событием, на которых использовались технологии интернет-голосования, стали выборы в парламент Эстонии (март 2011 года).
