Реверс газа - это одно из наиболее распространенных экономических и политических понятий, весьма часто встречающееся в публикациях и новостях. Явление не новое и рассматривается в истории стран постсоветского пространства весьма часто. Попробуем разобраться, что значит реверс газа.
Что же такое реверс?
Реверс газа - это довольно старое явление, полемика в отношении которого проводилась со времен президентства Януковича. В экономической практике явление ассоциируют с возвратными поставками газа. Другими словами, после того как покупатель получает топливо от продавца, он его перенаправляет в обратном направлении. Если рассматривать понятие на примере Украины, для него будут свойственны некоторые особенности. Это связано со слаборазвитой структурой газопроводов, что искажает структуру самой переправки топлива. Если говорить проще, то понятие подразумевает продажу газа от поставщика, в случае с Украиной - это Россия, другой стране, по более выгодной цене. К примеру, переправка Польшей на Украину российского газа и является реверсом.
Отличительные характеристики украинского реверса
Реверс газа на Украину имеет свою уникальную схему и специфику. Территория Украины - это дорога России в Европу, так как именно через ее просторы приходится отправлять газ в ЕС. При транспортировке топлива через территорию страны, его часть остается в «Нефтегазе». По факту, процент от объема переправляемого топлива (10% ранее) принято называть именно «реверсированным». Специфика перенаправления газового потока в рамках государства заключается в том, что отдельного, специально обустроенного трубопровода для возврата газа в страну из Европы не существует. Ситуацию, когда Украина оставляет часть поставок себе, условно принято называть «реверсной». В соответствии с документацией, страна получает реверс газа из Словакии.
Ознакомимся с юридической стороной вопроса
В связи со спецификой условного «возврата газа» на Украину, стоит обратить внимание на имеющиеся противоречия. Законодательство России допускает поставки горючего из Европы только при наличии специально обустроенного трубопровода (физического носителя). По факту, никакой трубы из Словакии на Украину не существовало до 2014 года. В соответствии с документами, газ становится собственностью покупателя только в том случае, если он пересекает специальный пункт пропуска, расположенный на границе между Словакией и Украиной, а также с другими странами, выступающими потребителями российского "голубого" топлива. При наличии трубы реверс газа из Словакии не будет законным уже по той причине, что в официальном договоре о поставке топлива четко и ясно написано: «Нефтегаз» в данной ситуации выступает исключительно в роли оператора. В СМИ неоднократно появлялись публикации с прогнозами относительно того, что «переправка газа» из Словакии так и не состоится. Уже в начале сентября 2014 года процесс был запущен, и сейчас продолжает развиваться быстрыми темпами.
Начало успешного сотрудничества
16 августа 2014 года началось тестирование трубопровода, который уже сегодня осуществляет поставки газа на Украину через территорию Словакии. Фаза тестирования состояла из запуска и проверки надежности системы. Представители Словении неоднократно высказывали свои переживания в отношении того, что реверсивная труба и оборудование, которое будет использоваться для транспортировки изрядно изношены. Летом прошлого года из-за состояния оборудования экспертам было проблематично подсчитать, в каком объеме будет осуществляться реверс газа из Словакии. Компания «Укратрансгаз» окончила весь комплекс подготовительных работ на станции «Ужгород» уже 7 августа. Для европейской поставки газа были созданы все условия, в частности решено многочисленное количество технических вопросов.
Начало поставок
Реверс газа из Словакии был начат 1 сентября 2014 года. Открытие вентиля официально состоялось в городе Велке Капушаны. На нем присутствовали премьер-министр Словакии Роберт Фицо и премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Изначально реверс производился в контрольно-тестовом режиме. «Голубое» топливо поставлялось в страну в объеме 3 миллиардов кубометров. Уже 2 сентября тестовый режим был переведен на коммерческий, и плодотворное сотрудничество началось. В то время прогнозы, а сегодня реальность, говорили о том, что уже с 1 марта 2015 года начнутся более мощные поставки. Запуск в эксплуатацию трубопровода «Вояны-Ужгород» прошел успешно. По словам премьер-министра страны, открытие нового канала поставки горючего позволило сократить процент зависимости Украины от России. Удовлетворено порядка 40% потребностей государства в топливе. В перспективе планируется полное 100% обеспечение энергетической безопасности Украины. Огромные расходы из бюджета были сокращены благодаря тому, что стал осуществляться именно европейский реверс газа. Закрепление меморандума о реверсных поставках между компаниями «Укртрансгазом» и Eustream состоялось 28 апреля 2014 года. Было оговорено два формата реверса:
- Малый (не более 2 миллионов кубометров топлива в сутки).
- Большой (не менее 30 миллиардов кубометров топлива в течение года).
Экономия и не только
Экономия на топливе за 2014 год составила порядка 500 миллионов долларов. Сегодня страна использует реверс газа из таких государств, как Польша, Словакия и Венгрия. Россия кардинально настроена на то, чтобы реверс газа на Украину не осуществлялся, так как это приведет к существенному сокращению доходов. Были предприняты и кардинальные меры, в частности существенно сокращен объем поставок из России ряду европейских государств.
Санкции на поставки газа со стороны России
Российский «Газпром», параллельно официальному оформлению партнерских отношений между Украиной и Словакией, в 2014 году стал активно сокращать поставки газа. По словам издательства «Эхо Москвы», после запуска нового трубопровода, объем топлива, поставляемый в Словакию, сократился на 25%. Аналогичные действия, но уже в сторону Венгрии, привели к тому, что государство лишилось одного из мощнейших источников топлива. После того как Россия сократила поставки в Польшу, страна на несколько дней приостановила реверс. В разгар кризиса, в начале осени 2014 года, Москва закрыла все каналы для Украины. Государство наладило отношения с новым партнером в лице Словакии. Реверс газа Украине осуществляется в обещанном формате. Россия спустя некоторое время не только возобновила весь объем поставок в Европу через территорию Украины, но и увеличила его на 7%, что сделало реальным реверс газа. "Газпром" остается мощнейшим поставщиком "голубого" топлива.
Поиск альтернативной схемы партнерства
На фоне переговоров и построения новых партнерских отношений между Украиной и Словакией, Россия предложила скидку на прямые поставки газа в Украину в размере за кубометр. При этом было выдвинуто предложение относительно точного расчета за объем газа по отдельности для летнего и зимнего периодов, что позволило бы оптимизировать расходы из Подобный формат сотрудничества был отклонен. Начиная с 1 марта 2015 года, Словакия реверс газа Украине, по словам УНН, осуществляет в объеме не менее 10, как предвиделось на первой стадии партнерства, а 14,5 миллиардов кубометров за год. В связи с тем, как происходит реверс газа сегодня, Украина перекрыла более половины своих потребностей в топливе. Объем поставок на Украину благодаря реверсу сегодня достигает 27 миллионов кубометров топлива в сутки. Изначально система трубопровода «Вояны-Ужгород» могла обеспечивать поставки газа в объеме 10 миллиардов кубометров в год. Сейчас работают и остальные 4 газопровода, обеспечивающие двусторонний обмен топливом в размере 100 миллиардов кубометров. За последние несколько лет по газопроводам страны в среднем переправлялось порядка 55 миллиардов кубометров «голубого» горючего из России в Европу.
Украинский реверс заставил «Газпром» занервничать В России признали опасность реверсивных поставок газа для Украины. В чем фокус с реверсными по ставками газ а из Европы. Как отмечает в своем комментарии директор украинского Центра поли тического маркетинга, Вас или й Стоякин , на чало им по рта европейского газ а из Венгрии на Украину -- это не "прорыв", а "очередной анекдот об энергетической независимости". По словам специа ли ста, совершенно очевидно, что речь идет о перепродаже российского газ а , по лученного ранее европейскими компаниями, через украинскую же ГТС.
ИА REX : Будут ли стороны договариваться по ценам на газ или эти игры продолжатся?
Григорий Трофимчук , политолог, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития:
Можно посоветовать аналитикам «Газпрома» чаще посещать сайт ИА REX, на котором чуть ли не более года назад был дан прогноз о том, что Украина скоро будет брать газ не с востока, а с запада, причём тот же самый российский. Такой вывод напрашивался сам собой, тут даже не надо быть никаким экспертом, так как ясно одно: у Украины просто нет средств, чтобы оплачивать всё новые и новые цены.
При этом Россия попадает в сложную ситуацию только потому, что она не сможет поднимать цену на своё сырьё для европейских стран, открыто, демонстративно подпитывающих Украину. В таком же активном, упоительном режиме, как это было по отношению к Украине.
Однако Киеву не стоит расслабляться и обнадёживаться. Как только он ещё глубже, на основании поставок как бы «льготного» газа с запада, ляжет под Европу и навсегда отрежет себя от России, ему и там мгновенно перекроют кислород. И Киев получит газовую европейскую цену, которая будет превышать даже самую страшную российскую. Особенно такой сюрприз будет неприятен в ходе президентской выборной кампании 2015 года.
На доброту России, пусть даже России рыночной, по старине, ещё как-то можно рассчитывать, можно разжалобить Москву - но вот ту сторону не тронет никакая слеза, даже если Украина будет загибаться на своём 40-градусном морозе, заваленная снегами. Ведь это только русские дураки строили Украине дороги.
Юрий Юрьев , политконструктор:
самом деле эта схема призвана разорить население Украины методом продажи ему собственного газа из собственных недр под видом российского. Представим себе, что хозяину дома и сада продают его же фрукты по ценам импорта, и это делает его же сторож, не выпуская за забор, ведь в Украине потребители не вправе заключать договора с "Газпромом".
По данным коммуниста Царькова - себестоимость добычи в Украине собственного газа - 15 долларов за килокуб на скважине. А дальше - начинается "смешивание" собственного газа с импортным на бумаге с целью конечного удорожания для потребителей, ныне - на этапе "сланцевого" тоже. И чтобы не удешевлять газ и продолжать наживу на собственнике-народе, власти закупорили перспективные месторождения контрактами с зарубежными фирмами. В целом это всё возможно назвать "вооружённым ограблением народа-собственника". Впрочем, и народ пока терпит, и "Газпрому" выгоден рост импорта газа на Украине. У "Газпрома" свои мотивы, поскольку схемы приватизации в РФ позволяют свободное ценообразование, весьма похожее на украинское, и ускоряющее выкачку денег из населения.
Так что конфликты вокруг газа - это конфликты политики, где бизнес тщательно борется с "социальностью государств" при поддержке госвластей, а с точки зрения потребителей газа, потомков создателей и защитников России и Украины, это всё конфликты за право обдирать население. На Украине степень конфликтности выше, чем в России. Но и там и там - вместо роста рождаемости и культуры - идёт рост платежей корпорациям, которые в своей сущности не поддерживают державы, а откупаются от держав деньгами их же населения, подвергаемого завышенному ценообразованию с начала тысячелетия.
Сергей Сибиряков , политолог, координатор международной экспертной группы ИА REX:
Фокус в том, что Газпром уже теряет 1,2 млн. долларов в сутки от поставок газа на Украину из Венгрии в объёме до 3 млн. кубов в сутки в реверсном режиме. Плюс еще поставки из Польши - до 1,9 млн. кубов в сутки. Алексей Миллер так описал схему реверсных поставок газа из Евросоюза на Украину : - "На границе делается закольцовка, и на газоизмерительной станции показывается, что якобы определенные объемы газа поставляются в Европу в реверсном режиме". Г-н Миллер добавил, что это "напоминает какие-то мошеннические схемы", с которыми "надо просто разбираться". Таким образом, права Газпрома на транспортируемый газ не нарушаются, поскольку они заканчиваются на приграничной газоизмерительной станции (ГИС), где российский газ переходит в собственность европейской компании. Так как в ЕС разрешён реэкспорт газа, то новый владелец имеет полное право продать газ в любую страну, включая Украину. Как верно отметил Григорий Трофимчук, эксперты ИА REX более года назад предсказали, что Украина использует такую схему для реэкспорта газа, но аналитики Газпрома к этим прогнозам не прислушались и не внесли соответствующие поправки, запрещающие такой реверс, в новые годовые контракты с европейскими потребителями.
Польша наверняка продлит контракт на прямые поставки российского газа, а если этого не случится, поставки по реверсной схеме - все равно газ из России, отметил ведущий эксперт Фонда Национальной энергетической безопасности Станислав Митрахович .
Сокращение Польшей объемов закупок российского газа происходит в большей степени благодаря реверса российского же газа из Германии. Об этом рассказал торговый представитель России в Польше Владимир Нефедов .
"Произошло это, прежде всего, за счет реверсных поставок российского же газа из Германии, в меньшей степени – за счет поставок сжиженного природного газа из Катара, Норвегии и США", - приводит РИА Новости слова Нефедова.
По результатам первых трех кварталов 2017 года по сравнению с тем же периодом 2016 года поставки природного газа из РФ в Польшу снизились примерно на 8%.
Отказ от поставок газа из России для Польши невозможен. "Даже польские политики осознают невозможность полного отказа от российского газа, тем более в скором времени. Сначала им нужно построить – с третьей попытки – газопровод Baltic Pipe для доставки газа с норвежского шельфа, увеличить мощности газопорта в Свиноуйсьце, а затем и посчитать, насколько дешевле будет покупать трубопроводный газ из России", - пояснил российский торгпред.
Контракт на поставку российского газа в Польшу закончится в 2022 году. Польские власти считают нынешний договор невыгодным и заявляют о намерениях полностью отказаться от российского газа по истечении контракта.
По виртуальной схеме
У Польши есть несколько источников газа, главный - поставки из России, затем собственная добыча, далее реверс, говорит Станислав Митрахович.
"Реверс из Германии, скорей всего, идет по виртуальной схеме, то есть газ физический остается в Польше. В силу либерализации газовых рынков газ можно покупать так, как будто его продают немецкие фирмы, купившие газ до того в России дешевле. Почему газ для Германии дешевле, чем для Польши, очевидно - Германия более крупный потребитель, кроме того, немецкий бизнес более дружелюбно настроен к России. Россию в принципе такая ситуация устраивает - "Газпром" мирится с тем, что в Европе существуют поставки по реверсной схеме", - объяснил эксперт.
Польша идет по украинским следам
Что до самой Польши, она будет наращивать долю реверсных поставок, но удастся ли полностью заменить ими прямые закупки в России, уйти от контрактов с Москвой, большой вопрос. С учетом того, что Польша вовлечена в другие проекты с "Газпромом" (через Польшу идет газопровод Ямал-Европа, и поляки получают деньги за транзит), контракт наверняка будет продлен, предположил Митрахович.
"Кстати, поставки российского угля в Польшу растут, и это показывает, что политизированность в отношениях влияет на деловые контракты избирательно. Газа поляки напрямую покупают меньше, угля - больше", - сказал эксперт.
Даже если соглашение после 2022 года поляки с "Газпромом" не пролонгируют, газ, который Польша будет покупать по реверсу, все равно является российским. То есть Польша действует по украинской схеме, заключил Станислав Митрахович.
Виктор ТАРНАВСКИЙ
В газовом российско-украинском противостоянии появился новый аспект. Так и не дождавшись уступок от "Газпрома", руководство "Нафтогаза Украины" заявило, что может перейти к закупкам газа у альтернативных поставщиков в европейских странах. При этом речь не обязательно идет о переводе ГТС Украины в реверсный режим с целью физического импорта газа из Словакии или Румынии. Пример Польши показывает, что реверс может иметь и виртуальный характер. Для этого нужно только внести изменения в украинское законодательство - принять законопроект "О трубопроводном транспорте", который прошел в Верховной Раде первое чтение, и внедрить его в жизнь.
Обратное направление
На протяжении многих лет диверсификация украинского импорта природного газа не имела прямого экономического смысла. Украина, во-первых, не располагала необходимой инфраструктурой для получения газа из иных источников, помимо России или стран Средней Азии (через российскую газопроводную сеть). Во-вторых, с учетом всех сопутствующих затрат российский (среднеазиатский) газ все равно оказывался дешевле.
Однако теперь ситуация изменилась. Прежде всего, благодаря расширению импорта сжиженного газа (LNG) и строительству ряда интерконнекторов, в Евросоюзе возник спотовый рынок газа, где цены гораздо ниже, чем стоимость российского газа по долгосрочным контрактам. Например, если в I кв. 2012 г. Украина закупает "голубое топливо" у "Газпрома" по $415 за 1 тыс куб м, то всего в пятистах километрах от ее западной границы, в австрийском Баумгартене, где расположен крупнейший в Центральной Европе газовый хаб, котировки составляют менее $350 за 1 тыс куб м .
Кроме того, жалобы "Нафтогаза" на то, что Украина получает от России газ по самой высокой в Европе цене, сегодня как раз имеют под собой основания. В прошлом году "Газпром" был вынужден пойти на уступки своим крупнейшим покупателям в Западной Европе, а в начале т.г. дополнительно предоставил им 10-процентную скидку. Таким образом, сложилась небывалая ситуация, когда российский газ в Европе, действительно, оказался дешевле, чем в Украине.
Очевидно, под влиянием этих факторов в "Нафтогазе" и возникла идея о закупке газа не на восточных, а на западных границах Украины. В первоначальном варианте речь шла о приобретении у одной из европейских компаний (предположительно, немецкой RWE) по краткосрочному контракту около 3 млн куб м газа в сутки (чуть более 1 млрд куб м в годовом эквиваленте) спотового газа. Заявлялось, что этот газ будет транспортироваться в Украину через территорию Словакии, причем действующие газопроводы будут работать в реверсном режиме.
Позднее масштабы значительно увеличились. Как сообщил председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Евгений Бакулин , рассматривается возможность закупки Украиной в Германии, Румынии и Турции по 2.5-3.5 млрд куб м газа ежегодно - всего около 10 млрд куб м в год, что соответствует около 30% запланированного на 2012 г. украинского газового импорта . По оценкам экспертов, с учетом нынешней разницы цен на контрактный и спотовый газ в Европе, экономия составила бы ориентировочно $30-40 на 1 тыс куб м.
Правда, сразу же возник резонный вопрос: насколько реалистичны эти планы? В конце концов, ГТС Украины предназначена для перекачки газа только в одном направлении - с востока на запад (или юго-запад). Будет ли она работать в реверсном режиме? И есть ли вообще возможность осуществить объявленные "Нафтогазом" закупки газа на "западе", не нарушая иных обязательств Украины перед тем же "Газпромом"?
В принципе, у Украины уже есть опыт "разворота" ГТС. Во время газового противостояния в 2009 г., когда Россия приостановила поставки, "Нафтогаз", согласно заявлениям его представителей, использовал ресурсы из газохранилищ, расположенных в Западной Украине, перекачивая газ по основным магистралям именно с запада на восток.
Кроме того, осенью 2011 г. на заседании украинско-словацкой смешанной комиссии по вопросам экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества представители Украины и Словакии приняли решение проработать возможность транспортировки газа на границе в реверсном режиме .
Как сообщил в начале марта текущего года на European Natural Gas Conference в Вене председатель совета директоров словацкой газотранспортной компании Eustream Антуан Журден , техническая возможность перекачки газа из Словакии в Украину в настоящее время есть. Более того, по словам А.Журдена, объем поставок газа с хаба в Баумгартене в Украину через Словакию может достигать 20 млрд куб м в год.
Сама Eustream в прошлом году ввела в строй интерконнекторы, связывающие словацкую газопроводную сеть с Чехией и Австрией и позволяющие прокачивать газ в западном направлении. В этом году должна начаться разработка ТЭО строительства аналогичных интерконнекторов с Польшей и Венгрией. Пропускная способность каждой из этих труб составляет около 5 млрд куб м газа в год, что гарантирует обеспечение Словакии природным газом даже при условии полного прекращения поставок из России.
При этом интерконнекторы рассматриваются пока только как резервные мощности на случай кризиса, как канал для дополнительных поставок в особо морозные дни зимой, а также как необходимый шаг для создания единого восточноевропейского газового рынка. Вопрос о замене российского газа каким-либо иным в Словакии, насколько известно, не обсуждается.
В Болгарии в 2013 г. должен войти в строй интерконнектор мощностью до 5 млрд куб м в год, связывающий ее сеть с греческой. В марте т.г. болгарская компания Bulgartransgaz сообщила о готовности принять участие в совместном проекте по строительству интерконнектора между Болгарией и Румынией (IBR) с пропускной способностью 1.5-3 млрд куб м в год . Предполагается, что по нему может транспортироваться азербайджанский газ, поступающий через Турцию. Кроме того, Румыния уже соединена интерконнектором с Венгрией, по которому может получать около 3 млрд куб м газа в годовом эквиваленте.
Что касается Украины, тут ситуация сложнее. Интерконнекторов, обеспечивающих реверсную прокачку газа, в нашей стране нет ни на словацкой, ни на румынской границах. И понятно, что никто не будет приостанавливать экспорт российского газа на запад, чтобы использовать ГТС Украины в реверсном направлении (по крайней мере, пока не заработает на полную мощность "Южный поток").
Впрочем, по данным СМИ, в январе-феврале т.г. "Нафтогаз" восстановил и подсоединил к своей системе два резервных трубопровода, ранее проложенных в Словакию параллельно экспортным. Теперь по этим трубам газ может поступать в Украину с запада . Вопрос об их пропускной способности остается открытым.
По оценкам президента Киевского международного энергетического клуба "Q-club" Александра Тодийчука , для создания возможности транспортировки из Европы 1.5-2 млрд куб м природного газа в год без ущерба для действующих транзитных мощностей необходимо инвестировать в украинскую газопроводную систему нескольких сотен миллионов евро. При экономии около $30-40 на 1 тыс куб м (т.е. $45-80 млн в год), такой проект выглядит не слишком выгодным - разве что его можно использовать как способ давления на "Газпром" на переговорах. Возможность же физического импорта 10 млрд куб м газа в год через Словакию и Румынию в Украину, о которых говорит Е.Бакулин, представляется весьма сомнительной.
Поэтому эксперты рассуждают о возможных схемах замещения, в рамках которых газ будет поступать в Украину по обычным маршрутам из России, однако оплата его будет осуществляться через западного посредника, имеющего возможность приобретать газ у "Газпрома" . Правда, все эти схемы имеют один неустранимый и фатальный недостаток: на их использование должна дать согласие российская газовая монополия, которая вряд ли пойдет навстречу "Нафтогазу" в данном вопросе.
В распоряжении Украины есть еще одна возможность, которой в прошлом году уже воспользовалась Польша. Реализация этого механизма обусловлена европейскими принципами разделения газодобывающей/закупочной, газотранспортной и газоснабжающей деятельности, которые в ближайшем будущем, очевидно, будет внедрять и Украина.
Польский пример
Польша в последние годы имеет к "Газпрому" те же претензии, что и Украина, считая выставляемые ей цены слишком высокими. Однако, в отличие от Украины, Польша не пытается одним махом снизить стоимость российского газа более чем в полтора раза, а предпринимает ряд последовательных действий по снижению зависимости от "газпромовских" поставок.
Польша строит в Свиноуйсце терминал по приемке LNG, является европейским пионером в разработке месторождений сланцевого газа, а ведущая национальная нефтегазовая компания PGNiG в конце прошлого года подала на "Газпром" иск в Стокгольмский арбитраж, надеясь добиться снижения цен в судебном порядке . В общем, Польша реально делает то, о чем украинские власти только говорят.
То же самое относится и к газовому реверсу. Обеспечением технической возможности для поставок газа с западного направления польские власти озаботились еще в 90-е годы. Одно время Польша в небольших количествах импортировала норвежский газ, но он не выдержал ценовой конкуренции с российским. Сейчас разница в ценах на российский газ, поставляемый PGNiG и крупнейшим немецким клиентам "Газпрома", снова сделала реверс актуальным.
Физические поставки "нероссийского" газа в Польшу обеспечивают в настоящее время два интерконнектора, связывающие польские сети с чешскими и немецкими. Соединительная перемычка между Польшей и Чехией имеет пропускную способность 0.5 млрд куб м газа в год, а через пункт Ласов (Lasow) на немецко-польской границе в восточном направлении может ежегодно поступать до 0.6 млрд куб м. В настоящее время реализуется проект по расширению совокупной мощности интерконнекторов до 1.5 млрд куб м в год.
Но наиболее широкие возможности для диверсификации импорта газа открыл для Польши так называемый "виртуальный реверс" (virtual reverse flow) . Суть этой схемы заключается в том, что немецкая компания (конкретно называется E.On) резервирует в польской газотранспортной системе мощности для перекачки дополнительного газа, который она приобретает у "Газпрома". На немецко-польской границе газ переходит в собственность покупателя, который перепродает его польскому клиенту. Газотранспортная компания во исполнение этого поручения передает данному клиенту оговоренный объем газа из своей системы - самому газу не нужно физически пересекать границу и возвращаться обратно в Польшу по реверсному трубопроводу. Передача газа организована в трех пунктах - на немецко-польской границе и в двух точках внутри страны.
Реализация подобной схемы стала возможной благодаря тому, что Польша в 2010 г. в рамках выполнения требований "третьего пакета" Евросоюза по либерализации газового рынка преобразовала газотранспортную компанию Gaz-System SA, находящуюся в совместной собственности PGNiG и "Газпрома", в самостоятельную хозяйственную единицу.
В рамках того же "третьего пакета" Gaz-System гарантировала равный и недискриминационный доступ к газотранспортным мощностям для всех поставщиков. В сентябре 2011 г. при заключении контрактов на транспортировку газа на 2012-2015 гг. обнаружилось наличие резервных мощностей по перекачке газа - до 2.3 млрд куб м в год. Именно эти мощности и были предложены для использования по схеме "виртуального реверса".
Новая возможность вызвала большой интерес в Польше. По данным Gaz-System, заявки поступили от нескольких компаний, которые хотели зарезервировать для себя возможность закупки по реверсной схеме 5.4-5.6 млрд куб м газа (объемы несколько варьировались по годам), что более чем вдвое превышало реальные возможности. Одним из этих покупателей была PGNiG, которая приобретала газ в Германии через свое немецкое подразделение PST.
По данным Gaz-System, заинтересованность высказали и такие крупные компании, как немецкая E.On Ruhrgas и французская GDF Suez. Кроме того, о намерении покрывать не менее 10% своих потребностей за счет "виртуального реверса" заявила нефтехимическая компания ZAP - крупнейший покупатель газа в стране (около 1 млрд куб м в год). Ранее ZAP сообщала о закупке в Германии в 2012 г. около 60-70 млн куб газа с его транспортировкой через интерконнектор Ласов.
PGNiG, начав использовать "виртуальный реверс" в ноябре 2011 г., по итогам IV кв. 2011 г. отчиталась о получении $97 млн прибыли, хотя ранее прогнозировалось, что за этот период она понесет более $40 млн убытка из-за невыгодной для нее перепродажи польским потребителям дорогостоящего российского контрактного газа . Таким образом, схема "виртуального реверса" принесла ей реальную выгоду.
Украинский реверс
Для Украины возможность реализации аналогичной схемы заключается в принятии нового закона "О трубопроводном транспорте" , который допускает реорганизацию "Нафтогаза Украины" согласно тем же европейским принципам с выделением "Укртрансгаза" в отдельную компанию и гарантированием свободного доступа к ГТС Украины для всех поставщиков. Так как украинская ГТС работает с недогрузкой, резервные мощности по польскому варианту там, очевидно, найдутся.
Остается лишь найти поставщика, способного перепродать Украине тот же российский газ, но по меньшей цене, чем его предлагает "Газпром". При использовании такой схемы объемы закупок, действительно, могут достигнуть тех самых 10 млрд куб м в год, о которых говорил Е.Бакулин. Если Верховная Рада не допустит проволочек в принятии закона, поставки могут начаться уже в конце 2013 г.
Следует отметить, что выгоду от "виртуального реверса" реально сможет получить только непосредственный покупатель. Если это будет "Нафтогаз", то экономия $300-400 млн в год (по нынешним ценам, через год это могут быть совсем другие цифры) несколько улучшит его финансовое положение, но не решит все проблемы. При этом внутренние цены на газ для украинских потребителей от этого вряд ли уменьшатся.
Если прямые контракты с западными поставщиками смогут заключать отечественные промышленные предприятия, которые уже практически имеют такое право и статус квалифицированных потребителей, то выигрыш получат только они, тогда как "Нафтогаз", лишившись части наиболее выгодных клиентов, лишь увеличит свои убытки .
Использование Украиной реверсных схем будет означать, что наша страна прекращает попытки добиться пересмотра контракта с "Газпромом" от января 2009 г. Ведь даже сравнительно небольшое улучшение условий поставок российского газа для Украины сделает "виртуальный реверс" ненужным. Поэтому, возможно, правы те комментаторы, которые считают, что заявление руководства "Нафтогаза" о закупках в Европе представляет собой очередную попытку надавить на "Газпром" с помощью блефа и угроз.
Временной запас для лавирования и колебаний генеральной линии уже истекает. Закон "О трубопроводном транспорте", принятый Верховной Радой в первом чтении, фактически закрывает возможность создания международного консорциума на базе ГТС Украины, особенно, с участием "Газпрома", чья деятельность прямо противоречит принципам европейского "третьего пакета".
В ближайшее время Украина должна будет сделать окончательный выбор: или расширение сотрудничества с Россией в обмен на снижение цен на газ, или переход на европейские принципы функционирования газового рынка и сохранение высоких газовых цен .
Судя по всему, украинские власти выбирают второй вариант. Это означает неизбежное повышение цен на газ для населения и тарифов на коммунальные услуги в несколько раз (очевидно, процесс стартует с 2013 г., после выборов). Зато у Украины будут развязаны руки для использования любых альтернативных схем и задействования любых новых источников газа, будь то LNG-терминал, сланцевый газ или виртуальный либо реальный реверс.
