Образцы заявлений по обжалованию решений мсэ. Порядок обжалования решений мсэ Образец несогласие комиссии по инвалидности

Панов А.В.

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

81375

Обжалование решения филиала ФГУ «Главное бюро МСЭ»

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро МСЭ в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро (рис.1).

Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение главного бюро в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро (рис.2).

Обжалование решения ФГУ «Главное бюро МСЭ»

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение

Судебный порядок обжалования решения МСЭ

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке искового производства.

Практические рекомендации Центра медицинского права по обжалованию решения медико-социальной экспертизы

Прежде чем начать процедуру обжалования в Центре можно получить Независимое заключение квалифицированного специалиста по вопросам медико-социальной экспертиз

С , надеяться на пересмотр решения бюро МСЭ практически не стоит, чему свидетелем наш немалый опыт работы в этой области медико-социальной экспертизы.

Наибольшую вероятность пересмотра ранее вынесенного решения имеет мотивированное , составленное сотрудниками Центра медицинского права, в котором обосновывается степень нарушения функций организма исходя из данных объективной диагностики, содержания медицинской документации (медицинской карты амбулаторного больного, выписок из стационаров и т.д. и т.п.) с соответствующей ссылкой на нее и те конкретные ограничения жизнедеятельности и их степень (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью исходя из характеристик работ, содержащихся в соответствующих тарифно-квалификационных справочниках), которые возникают как следствие нарушения здоровья.

Большую роль имеет частота обращений к врачам - специалистам с фиксацией в медицинской документации жалоб пациента по основному заболеванию и проявляющихся вследствие заболевания ограничений жизнедеятельности, а также регулярные нахождения на лечении в стационаре. Девственно чистая медицинская документация или с редкими записями между освидетельствованиями в МСЭ будет вызывать лишь обоснованные подозрения их сотрудников в наличии диагноза и необходимости подтвердить ранее установленную группу инвалидности.

В день освидетельствования нет необходимости принимать в полном объеме лекарственные препараты, которые бы компенсировали имеющиеся симптомы болезни, т.к. это будет лишь свидетельствовать для сотрудников МСЭ, что реабилитация прошла успешно и в мерах социальной защиты гражданин больше не нуждается. Кроме того, при ограничении движений в суставах не надо демонстрировать каких выдающихся успехов достиг пациент, после имевшей место травмы благодаря твердости духа и силе характера. Государство в лице сотрудников МСЭ только скажет спасибо и снимет с Вас группу инвалидности.

Отказ в изменении решения МСЭК имеет больший шанс быть оспоренным в судебном порядке, т.к. при вынесении первичных решений по МСЭ эти решения принимаются простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения ее результатов, причем трудно, а порой и невозможно получить мотивированное объяснение на основании чего принималось такое решение. При оспаривании решения в суде будет обязательно назначена , а в отношении судебной экспертизы уже будут действовать нормы процессуального права, требующие обосновывать экспертные выводы, более того заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Отказ в изменении решения МСЭ еще не повод отказываться от намеченной цели, т.к. переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя) в связи с изменением состояния здоровья. Для этого достаточно походить по врачам 3-4 месяца, фиксировать в медицинской документации жалобы. Более точные рекомендации может дать юрист Центра медицинского права.

Инвалидность присваивают категории граждан, у которых отказывают функции организма и они перестают вести привычный образ жизни. Ее группы присваивают в МСЭ. Если человек не согласен с вынесенным приговором, он может его оспорить.

Основания

Как доказать, что дали неверную группу инвалидности? — вопрос людей переживших травму и которые не согласны с поставленным им диагнозом.

Основания для оспаривания вынесенного решения:

медицинское заключение врача;
справки, подтверждающие ограниченность в движении;
отказ в присвоении группы недееспособному человеку.

Основания для подачи иска в суд:

сомнение в компетентности врачей;
поставлена неправильная группа;
не признание инвалидности, хотя человек недееспособен;
снятие группы инвалидности.

О том как оспорить психиатрический диагноз читайте

Куда обращаться?

В случае несогласия с вынесенным заключением — его можно оспорить. Пишется жалоба в МСЭК для пересмотра дела. Человек сам решает куда подавать жалобу: в главное или федеральное бюро МСЭК. Лучше всего подавать сразу в федеральное.

Заявление можно оспорить в течение 3-х дней, после получения заключения. Его можно подать без сопутствующей документации, но донести ее в течение 10 дней. Его вправе написать, как сам инвалид, так и его законный представитель.

Комиссию для проведения повторной экспертизы гражданин выбирает сам. Если он считает, что прошлая комиссия не была компетентной по отношению к нему, то он выбирает тех врачей, которые на его взгляд поставят правильное заключение. Но в этом случае, он должен будет доказать несправедливые и предвзятые действия членов прошлой комиссии.

В жалобе приводятся действительные факты ограниченности движений человека. Оно регистрируется в день подачи в журнале входящей документации. Через максимум 5 дней, заявитель приглашается на повторное освидетельствование. Ожидание в очереди на освидетельствование не превышает 30 минут.

В приглашение указывается:

дата;
место;
адрес;
номер кабинета.

Если человек хочет, то приглашение высылается ему по электронной почте.

Для освидетельствования необходимо иметь с собой:

удостоверение личности — свидетельство о рождении для лиц, не достигших совершеннолетия;
справка о полномочиях представителя закона;
заявка на повторное проведение экспертизы;
заключение врача.

Через суд

Если решение МСЭК не удовлетворило гражданина и повторное заседание комиссии вынесло то же решение, он может оспорить его в суде. Исковое заявление об обжаловании назначенной группы инвалидности подается в суд.

Документы для подачи заявления в суд:

исковое заявление;
заключение врачей;
решение МСЭ;

При обращении в суд, гражданин в жалобе должен указать причины несогласия с вынесенным решением, и привести доказательства своей ограниченности. Там же указываются недостатки работы комиссии в МСЭ и почему решение не справедливо.

В исковом заявление истец требует признания действий комиссии незаконными и аннулирования решения.

Для доказательств инвалидности человек предоставляет:

записи из медицинской книжки;
показания соседей и свидетелей;
показания социального работника, который помогает истцу передвигаться.

Чем больше доказательств инвалидности, тем больше шанс оспорить заключение.

При подаче жалобы оплачивается госпошлина, которая составляет 15% от средней зарплаты.

Суд проводит независимую судебную экспертизу, изучает все приведенные доказательства и выносит решение. Суд может присвоить инвалидность группы 1, 2 или 3. Он также может вовсе снять группу инвалидности, так как решит, что по закону вы не инвалид. Решение суда окончательно и оспорить его нельзя.

Чтобы правильно оспорить группу инвалидности в суде и составить исковое заявление обратитесь в нашему юристу на сайте. Он поможет вам оспорить все грамотно и быстро.

К врачам

Можно ли обжаловать группу инвалидности через повторную экспертизу?

Да можно, но это будет лишь дополнительной бумагой для подачи заявления на обжалование. На основании судебной экспертизы повторное заседание не будет проведено.

Для его проведения нужна:

жалоба о несогласии с решением;
повторная суд-мед. экспертиза;
справки, подтверждающие недееспособность.

Срок

Назначенную группу по инвалидности можно обжаловать в течение 3-х дней после получения заключения МСЭК.

Жалоба, поданная в МСЭ рассматривается по истечению 30 дней. В этот период назначается повторная экспертиза.

Подача заявления в федеральное бюро МСЭ — через 30 дней после поставленного диагноза. Если решение в федеральном бюро МСЭК осталось неизменным — повторное заявление подается через 3-4 месяца.

На сегодняшний день, существует несколько основных способов с помощью которых, имеется возможность максимально эффективно и быстро по времени обжаловать действия МСЭ. Первый, и наверное самый быстрый по времени - это внесудебный способ и второе, при помощи обращения с жалобой в судебные органы. Выбор того или же иного способа обжалования действий МСЭ будет непосредственно зависеть от большого числа нюансов и особенностей определенной ситуации.

При этом, потребуется понимать такой, достаточно важный момент, что принятое решение Федерального бюро МСЭ, имеется возможность обжаловать исключительно при помощи обращения в судебные органы, которые правомочны заниматься подобного рода вопросами. Принятое решение бюро МСЭ по определенному субъекту РФ имеется возможность обжаловать при помощи обращения в Федеральное бюро МСЭ или же в судебные органы. Все эти нормы и правила прописаны в пунктах Правил 42-46 ПП РФ от 20 февраля 2006 г., под номером 95.

Обжалование действий МСЭ при помощи внесудебного способа

Для того, чтобы иметь возможность обжаловать определенные действия МСЭ не обращаясь в судебные органы, потребуется максимально строго и правильно использовать оптимальный алгоритм действий.

Необходимо будет оставить специальное заявление в письменной форме (жалобу). Составить подобного рода жалобу имеет законное право такой человек в отношении которого осуществлялась МСЭ. Помимо этого, такую жалобу может составить законный представитель, согласно пунктам Правил 1,42,45. В своем основном контенте составленная письменно жалоба должна иметь:

По пункту 146 АР от 29 января 2014 г., под номером 59н:
Название бюро или же главного бюро МСЭ, ФИО сотрудников, совершенные действия, а также бездействия.
Необходимо указать все необходимые информационные данные заявителя, который составляет жалобу, указать место проживания, контактные номера телефонов и т.д.

Указать информацию, которая связана с принятым решением бюро МСЭ.

Имеющиеся доводы или же доказательства, которые позволяют составить жалобу на определенные действия или же бездействия бюро МСЭ. Исковое заявление полностью оформленное в письменной форме и в нем отражены все основные моменты дела, тогда потребуется его подать вместе со всеми собранными документами относящимися к данному делу. Это позволит в достаточной степени сэкономить время и денежные средства для гражданина, которые подает жалобу в судебные органы для обжалования принятых решений бюро МСЭ.

Когда составленная в письменной форме жалоба отправляется представителем, тогда потребуется приложить к данному документу официально оформленную доверенность.

После того, как все указанные выше условия выполнены, потребуется подать письменно оформленное заявление в требуемое бюро. Временной срок, который установлен по существующим нормам и правилам законодательства ограничивается месяцем, начиная с того дня, когда принято решение бюро МСЭ. Это все прописано в пунктах Правил под номерами 42, 45.

Обжалование действий бюро МСЭ при помощи обращения в судебные органы

Для того, чтобы иметь возможность обжаловать действия, а также определенные бездействия бюро МСЭ при помощи обращения в судебные органы потребуется придерживаться определенного порядка действий. Принятое решение Главного бюро МСЭ по определенному субъекту РФ имеется возможность обжаловать при помощи обращения в бюро МСЭ или же в судебные органы. Все эти нормы и правила прописаны в пунктах Правил 42-46. На основании существующей практики, которая наглядно показывает, как подобного рода дела рассматриваются в судебных органах, необходимо все сделать максимально правильно и с полным учетом существующего законодательства. Чтобы иметь возможность обжаловать определенные действия МСЭ не обращаясь в судебные органы, потребуется максимально строго и правильно использовать оптимальный алгоритм действий

Определение суда от 23 июня 2016 г., под номером 4г/5-2137/2016. Первоначально потребуется составить в письменной форме правильно оформленное исковое заявление (жалобу) в котором указаны причины оспаривания действий или же бездействий бюро МСЭ. В этом заявлении, имеется возможность дополнительно указать определенные требования в финансовой компенсации денежных затрат, а также требования определенной компенсации за моральный вред гражданину.

В исковом заявлении, составленном в письменно форме об оспаривании принятых решений бюро рекомендуется указать (ст. 131 ГПК РФ). Когда исковое заявление полностью оформленное в письменной форме и в нем отражены все основные моменты дела, тогда потребуется его подать вместе со всеми собранными документами относящимися к данному делу. Это позволит в достаточной степени сэкономить время и денежные средства для гражданина, которые подает жалобу в судебные органы для обжалования. По итогам рассмотрения искового заявления от гражданина, судебные органы должны будут в указанные в законе временные сроки отказать или же удовлетворить предъявляемые истцом требования. Необходимо помнить, что подать апелляционную жалобу имеется возможность не позднее 30-ти дней со дня принятия определенного решения судебными органами.

Важно! По всем вопросам связанными с медициной и инвалидностью, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Юристы по социальным вопросам, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале , постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Сегодня мы поговорим о том, как оспорить несправедливо присвоенную и заниженную группу инвалидности, признанной медико-социальной экспертизой МСЭ в судебном или досудебном порядке. Так же узнаем, как правильно обжаловать и подать иск на решения МСЭ о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 г N 1121) решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ.

Экспертное решение объявляется гражданину в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения. Указанными Правилами предусмотрен также следующий порядок обжалования вынесенного специалистами бюро МСЭ решения в случае Вашего несогласия с ним " VI. Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро. Гражданин может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро.

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» в ст.7 говорится, что медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» в разделе VI предусмотрен порядок обжалования решений МСЭ в вышестоящую инстанцию (в зависимости от того, бюро какого уровня вынесло решение) или в судебном порядке.

Так, в месячный срок Вы можете обжаловать решение бюро в главное бюро, подав письменное заявление в бюро, проводившее МСЭ, либо в главное бюро. Бюро, проводившее МСЭ, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро. Главное бюро обязано не позднее 1 месяца со дня поступления Вашего заявления провести медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов вынести соответствующее решение. Общая схема обжалования такая: решения бюро обжалуются, как Вы поняли, в главное бюро, решения последнего – в Федеральное бюро.

Однако решение бюро (главного бюро и Федерального бюро) Вы можете обжаловать в суде.
Если Вы сомневаетесь в обоснованности Ваших требований, может лучше пойти по пути обжалования в вышестоящую инстанцию, тем более, что и по срокам рассмотрения и морально-материальным затратам этот путь предпочтительнее.

Основанием для установления второй группы инвалидности являются стойкие, выраженной тяжести функциональные нарушения в организме, обусловленные заболеванием, травмой или врожденным дефектом, которые приводят к значительному ограничению жизнедеятельности человека, при сохраненной способности к самообслуживанию, и не вызывают потребности в постоянном постороннем присмотре, уходе или помощи.

Ко II группе инвалидности могут принадлежать также лица, имеющее два или более заболевания, приведшие к инвалидности, последствия травмы или врожденные дефекты и их комбинации, что в совокупности функциональных нарушений приводят к значительному ограничению жизнедеятельности человека и его трудоспособности.

КЛАССИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАЖДАН ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

На его основании гражданам присваивается та или иная группа инвалидности. Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию второй степени; способности к передвижению второй степени; способности к ориентации второй степени; способности к общению второй степени; способности контролировать свое поведение второй степени; способности к обучению второй степени; способности к трудовой деятельности второй степени.

Пункт 5 тех же правил К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: способность к самообслуживанию; способность к самостоятельному передвижению; способность к ориентации; способность к общению; способность контролировать свое поведение; способность к обучению; способность к трудовой деятельности.

При комплексной оценке различных показателей, характеризующих ограничения основных категорий жизнедеятельности человека, выделяются 3 степени их выраженности: а) способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены: 1 степень - способность к самообслуживанию при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 2 степень - способность к самообслуживанию с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к самообслуживанию, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и полная зависимость от других лиц;

Б) способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом: 1 степень - способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени, дробности выполнения и сокращении расстояния с использованием при необходимости вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к самостоятельному передвижению с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к самостоятельному передвижению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; в) способность к ориентации - способность к адекватному восприятию окружающей обстановки, оценке ситуации, способность к определению времени и места нахождения: 1 степень - способность к ориентации только в привычной ситуации самостоятельно и (или) с помощью вспомогательных технических средств;

2 степень - способность к ориентации с регулярной частичной помощью других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к ориентации (дезориентация) и нуждаемость в постоянной помощи и (или) надзоре других лиц; г) способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации: 1 степень - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации; использование при необходимости вспомогательных технических средств помощи; при изолированном поражении органа слуха способность к общению с использованием невербальных способов и услуг по сурдопереводу;

2 степень - способность к общению при регулярной частичной помощи других лиц с использованием при необходимости вспомогательных технических средств; 3 степень - неспособность к общению и нуждаемость в постоянной помощи других лиц; д) способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм: 1 степень - периодически возникающее ограничение способности контролировать свое поведение в сложных жизненных ситуациях и (или) постоянное затруднение выполнения ролевых функций, затрагивающих отдельные сферы жизни, с возможностью частичной самокоррекции;

2 степень - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц; 3 степень - неспособность контролировать свое поведение, невозможность его коррекции, нуждаемость в постоянной помощи (надзоре) других лиц; е) способность к обучению - способность к восприятию, запоминанию, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными, бытовыми):

1 степень - способность к обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях общего назначения с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением при необходимости вспомогательных технических средств и технологий; 2 степень - способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников, детей с ограниченными возможностями здоровья или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;

3 степень - способность к обучению элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения последовательности элементарных целенаправленных действии в привычной бытовой сфере, или невозможность этого обучения в связи с имеющимися ограничениями жизнедеятельности;

(в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.01.2012 N 60н) ж) способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы: 1 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в обычных условиях труда при снижении квалификации, тяжести, напряженности и (или) уменьшении объема работы, неспособность продолжать работу по основной профессии при сохранении возможности в обычных условиях труда выполнять трудовую деятельность более низкой квалификации;

2 степень - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств; (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.01.2012 N 60н) 3 степень - способность к выполнению трудовой деятельности со значительной помощью других лиц или невозможность (противопоказанность) ее осуществления в связи с имеющимися ограничениями жизнедеятельности. (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.01.2012 N 60н)

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека. Таким образом, для присвоения группы инвалидности одного диагноза мало, нужно оценивать ваше состояние в целом.

Более подробно узнать, как оспорить несправедливо присвоенную и заниженную группу инвалидности в вашем конкретном случае, можно совершенно бесплатно у наших юристов по прямым ссылкам, расположенным на этой странице

Если пациент не согласен с результатами медико-социальной экспертизы, он имеет право их оспорить. В статье рассмотрим сроки и порядок процедуры обжалования решения МСЭ, а также приведем рекомендации медицинских юристов по данному вопросу

Многие пациенты сегодня относятся с недоверием к работе специалистов бюро МСЭ. Но нужно сказать, что гражданин вправе не согласиться с заключением, вынесенным данным органом.

В этом случае помочь может такая мера, как обжалование решения МСЭ.

В статье рассмотрим сроки и порядок процедуры обжалования решения МСЭ, а также приведем рекомендации медицинских юристов по данному вопросу.

↯ Больше статей в журнале

Важное в статье

Сроки обжалования

Жалобу на заключение бюро МСЭ можно подать в вышестоящее ведомство. В данном случае им является Главное бюро медико-социальной экспертизы (ГБ МСЭ), которое в течение 30 суток назначает и проводит медико-социальную экспертизу гражданина и выносит новое решение.

Если вердикт ГБ также не устроил заявителя, то он вправе обратиться в Федеральное бюро МСЭ (ФБ МСЭ). Порядок подачи заявления в этом идентичен предыдущему. Если же гражданин не согласен с решениями всех трех бюро медико-социальной экспертизы, он вправе оспорить их в судебном порядке.

Жалоба рассматривается специалистом, который решает, удовлетворить требования заявителя или оставить их без удовлетворения.

Он также может дать разъяснения по принятому решению или оставить обращение без ответа в следующих случаях в нем:

нет адресанта или обратного адреса;
содержатся угрозы здоровью, жизни или имуществу уполномоченного лица, оскорбления, а также ненормативная лексика;
невозможно разобрать почерк;
заданы вопросы, на которые ведомство уже отвечало ранее;
содержится вопрос, ответ на который связан с разглашением секретных данных.

Чтобы получить ответ на свое заявление, гражданин должен устранить его недостатки (указаны выше).

Порядок обжалования решения МСЭ

Для того, чтобы провести обжалование МСЭ по инвалидности или оспорить присвоенную группу, нужно подать заявление в бюро, где проходила комиссия, или в ГБ МСЭ. Его можно отправить почтовым отправлением с уведомлением о вручении или же принести лично.

Образец заявления:

Заявление на обжалование медико-социальной экспертизы подается не позднее, чем через месяц с момента первичного освидетельствования. Если этот срок пропущен, бюро вправе не рассматривать.

После того, как бюро МСЭ получит письмо гражданина, оно в течение трех дней должно переправить его в ГБ, которое проводит новую экспертизу и выносит свое решение в течение 30 суток со дня получения заявления.

Обжалование решения главного бюро по субъекту РФ

Если решение главного бюро не устраивает заявителя, он может обратиться к главному эксперту МСЭ по региону и попросить проведения еще одной экспертизы другой комиссией. Составленное заявление на обжалование медико-социальной экспертизы подается по месту проведения освидетельствования или в главное бюро.

Образец заявления представлен ниже:

Подать заявление на апелляцию МСЭ можно при помощи портала Госуслуг.

Если гражданин снова не согласен с вынесенным решением, он может попросить ФБ МСЭ рассмотреть его не позднее чем через 30 дней.

Заявление по образцу, приведенному ниже, подается в главное или федеральное бюро:

ФБ МСЭ в течение месяца проводит медико-социальную экспертизу и выносит решение на основании ее итогов.

Важный момент – освидетельствование может проходить либо в очной, либо в заочной форме. В первом случае все расходы на проезд к месту экспертизы и проживание ложатся на плечи заявителя.

Во втором случае комиссия изучает только его медицинские документы (результаты диагностики, выписки, врачебные заключения и др.). Надо сказать, что все государственные МСЭ оказывают услуги на бесплатной основе.

За несовершеннолетнего или недееспособного гражданина заявление на обжалование МСЭ подает его родитель или опекун. В этом случае к нему прилагаются документы, подтверждающие статус недееспособного или несовершеннолетнего лица.

Также гражданин может оформить доверенность на любого человека, включая родственника, и тогда он будет осуществлять подачу заявления от его имени на законных основаниях.

Независимая медицинская экспертиза и обжалование в суде

Сегодня не существует нормативного акта, который бы регламентировал проведение независимой процедуры признания человека инвалидом. Это значит, что решение ФБ МСЭ сегодня можно оспорить только в суде и никак иначе. Однако, как показывает практика, заключения бюро МСЭ федерального уровня редко бывают иными, чем выданные бюро регионального значения.

По опыту медицинских юристов, суды могут назначить проведение экспертизы инвалидностив системе государственных бюро МСЭ, но в другом регионе, а не в том, в котором проживает заявитель.

Однако вероятность того, что ГБ МСЭ, например, по Приморскому краю не согласится с решением ГБ МСЭ по Хабаровскому краю, крайне мала. Но альтернативы госучреждениям в этой сфере пока нет, а в суд рекомендуется подавать только тогда, когда закончились все иные способы решения данного вопроса.

Врачи, оформляя направление больного на экспертизу инвалидности, должны информировать его о том, что вряд ли получится обжаловать вынесенное решение в какой бы то ни было инстанции, если оно не было изменено на уровне региона.

Лицо признается инвалидом, если у него имеется выраженное стойкое расстройство здоровья, препятствующее нормальному ведению трудовой деятельности и социальной жизни.

В этом случае оно нуждается в мерах социальной поддержки – пенсиях, субсидиях, разработки ИПР и др. При установлении инвалидности учитывается множество факторов.

Важно, чтобы при направлении на МСЭ врач верно заполнил форму №088у-06 и дал клинико-функциональную характеристику стойких расстройств здоровья. Эти сведения должны быть обоснованы результатами исследований. Если этого не сделать, все дальнейшие жалобы и судебные иски не смогут помочь заявителю.

Проведение судебной медико-социальной экспертизы возможно только в бюро МСЭ федерального уровня. Это значит, что результаты экспертизы, проведенной в негосударственных организациях, судом не будут приняты во внимание.

Лицо вправе оспорить вердикт бюро МСЭ в случае несогласия с ним.
Нормативного документ, регулирующий деятельность негосударственных экспертных учреждений, пока не разработан. Вероятность оспорить решение ФБ МСЭ практически равна нулю.
Результаты экспертизы, которую провели гражданину в негосударственных бюро, не могут быть приняты судом в качестве аргумента при вынесении решения.

Важно учесть: Правительство изменило правила признания инвалидности

Правительство внесло поправки в положение о порядке и условиях признания человека инвалидом. Чиновники уточнили сроки, в которые медорганизации будут устанавливать инвалидность, а также порядок проведения освидетельствования.

Приказ перечисляет основания для установления инвалидности до достижения 14 лет, корректирует проведение заочного освидетельствования.

Чиновники уточнили заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, при наличии которых врач вправе установить пациенту инвалидность путем заочного освидетельствования.

Приказ также устанавливает цели медико-социальной экспертизы. Уточняет заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, показания и условия для установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид».