Законодательством Российской Федерации установлено, что некоммерческие организации инвалидов могут существовать в нескольких формах, отличающихся правовой и организационной базой. К данным сообществам относятся партии, фонды, учреждения, объединения, движения. Исходя из их специфики, им предоставляется определенная юридическо-консультативная, финансовая, имущественная помощь. Подробней с этим вопросом можно познакомиться в нашей статье.
Допустимые формы организации инвалидов
Федеральный закон РФ допускает образование следующих организационно-правовых форм общественных инвалидных объединений:
- Общественный инвалидный фонд.
- Общественное движение.
- Общественная организация.
- Общественное учреждение.
- Общественно-политическая партия.
- Орган общественной самодеятельности.
Перечисленные объединения регулируются Федеральным законом, принятым 19.05.1995. Они могут иметь также статус субъекта малого предпринимательства.
Виды объединений
Общественные органы могут быть следующих видов:
- Общероссийские, направленные на осуществление деятельности исходя из основных целей, имеющихся на территории РФ. Всероссийское общество также имеет структуру: организацию, отделение, филиалы, представительство.
- Межрегиональные, осуществляющие деятельность исходя из целей на территории Российской Федерации. Данный вид также имеет собственную структуру в форме филиалов, объединений, представительств.
- Районные, которые действуют с целями, прописанными в уставе на территории отдельного субъекта России.
- Местные, ведущие деятельность исходя из целей, указанных на территории местных органов самоуправления.
К сведению, на территории России наиболее распространена общественная организация инвалидов.
Что такое общественная организация инвалидов
Всероссийская общественная организация инвалидов основана на соединении общественных объединений для ведения единой деятельности, защищающей общие интересы, отстаивающей права, позволяющей достигнуть уставные цели. Членами данного объединения могут быть юридические и физические лица.
Оно представлено следующей структурой:
- Высшим руководящим органом, который представлен конференцией или общественным собранием инвалидов.
- Постоянно действующим органом управления, представленным коллегиальным отделом, который подчиняется конференции, общему собранию.
- Общественным объединением инвалидов, представленным лицами с ограниченными возможностями и людьми, которые действуют в их интересах, защищают права, обеспечивают одинаковые возможности с другими гражданами, решают общественные задачи, проблемы лиц, с нарушением ОДА (опорно-двигательного аппарата).
Особенность общественной инвалидной организации в том, что она должна состоять из маломобильных лиц, граждан, которые представляют их законные интересы, куда входят родители, опекуны, усыновители, попечители, участники войны. Их численность должна быть не меньше 80% от общего количества членов организации.
Цели объединения
Некоммерческая организация не имеет за собой цель извлечения прибыли, распределение прибыли между участниками объединения. В обязанности данного товарищества входит оказание:
- Благотворительных услуг.
- Социальных целей.
- Культурных потребностей.
- Образовательных услуг.
- Управленческих, научных целей.
- Духовных потребностей.
- Защиты прав.
- Разрешение конфликтов и споров.
- Юридических услуг.
- Других целей, которые позволяют достичь общественные блага.
Одним из видов благотворительности является помощь социального характера детям-инвалидам
Предоставляемые льготы
Законодательство РФ гарантирует ВОИ льготы, касающиеся уплаты федерального налога, пошлины, сбора и других платежей. Фонд обязательного медицинского страхования данные организации освобождает от внесения страховых взносов. Их прибыль не подлежит налогообложению в том случае, если уставной капитал состоит из вклада общественной организации инвалидов.
Если в объединении производят работы инвалиды, чья численность составляет 50% трудовых ресурсов, то налоговая ставка снижается наполовину. В том случае, когда половина получаемой прибыли направляется на социальные нужды, то организация полностью освобождается от налогов. К социальным нуждам относятся:
- Медицинская помощь, в том числе предоставление лекарственных препаратов, средств передвижения, протезов, ортопедической помощи, санаторно-курортного обеспечения.
- Обучение новым профессиям, создание нового рабочего места, оптимального условия труда, посредством использования индивидуального реабилитационного плана, работе с техническими средствами.
- Участие в спортивных мероприятиях.
- Социально-бытовая подготовка.
- Оказание помощи в социализации детей-инвалидов.
- Профессиональная переподготовка, предоставление транспорта с места работы и с работы домой.
- Участие в программе «Доступная среда», благодаря которой удалось открыть беспрепятственный доступ инвалида к социальному объекту.
- Благотворительная деятельность, которая осуществляется внесением 3% дохода от прибыли на нужды общественных организаций инвалидов. При этом прибыль, которая облагается налогом, уменьшается на сумму, принимающую участие в благотворительности.
Благотворительная деятельность – добровольные действия физических, юридических лиц, в ходе которых предоставляемые средства, имущество передаются нуждающимся гражданам. В данное понятие входит бескорыстное выполнение работы, предоставление помощи, оказание поддержки.
Определение льгот происходит посредством учета официально устроенных инвалидов, которые заключили трудовой договор, имеют трудовые книжки, хранящиеся на территории предприятия. Граждане с ограниченными возможностями, которые трудятся по совместительству, заключили договор подряда, не включаются в среднесписочную численность рабочих. Таким образом, предприятие лишается предоставляемых государством льгот.
Маломобильные лица, которые признаны медицинской комиссией нетрудоспособными, имеют запрещение на несение трудовой деятельности, состоят в штате организации, включаются в общую численность работников и дают перспективу на обладание льготным налогообложением на прибыль. Предусмотренные государством льготы не распространяются на доход, получаемый от производства, реализации товаров, изготовленных из подакцизного сырья, полезных ископаемых.
Перевозом инвалидов-колясочников занимаются некоммерческие объединения
Предоставляемая квота
Для инвалидов должна быть квота приема на работу, которая распространяется на работодателей, имеющих численность сотрудников не менее 35 человек. Коммерческие организации должны иметь 3% квотных мест, некоммерческие – 2%. В соответствии с трудовым законодательством установлено количество квоты в соответствии с численностью работников. Если на предприятии трудится до 600 человек, то это 2 квотных места, до 600 человек – 3 специальных места. До 1 тыс. человек – 4 рабочих места, свыше 1001 человека – должны предоставить 5 мест.
Преимущества инвалидных организаций
Опираясь на законодательство, инвалидные организации имеют ряд преимуществ, которые регламентирует положение 44 ФЗ. Ниже описаны льготы, имеющиеся у НКО. Преимущества предоставляются в следующих случаях. Закупка среди организаций и не только должна проводиться конкурсным способом. Исключением являются двухэтапные конкурсы, которые могут быть открытыми и закрытыми с ограниченным количеством участников. Исключение дается при наличии постоянного поставщика.
Закупка может проводиться в виде конкурса, аукциона, запроса предложений, котировок. Предпочтение отдается организации инвалидов. В этом случае предприятие получает следующие преимущества. Если потребитель выдвигает требования, то цена контракта может быть увеличена на 15%. Данное условие действует в том случае, если итоговые величины не будут превышать максимальные расценки контракта.
Организация, которая является заказчиком, обязана предоставить ценовую выгоду исходя из перечня услуг, работ, товаров. Под положение ФЗ 44 входят не все организации, использующие труд людей с инвалидностью. Данная статья действует только на официально оформленную организацию.
Перечень товаров и услуг
В реестр услуг и товаров для инвалидных организаций входят:
- мясные полуфабрикаты;
- овощные и фруктовые соки;
- консервированные овощи;
- хлебобулочные изделия;
- сухарики, гренки, хлебцы;
- минеральные, газированные воды;
- дорожные пледы, одеяла;
- постельное белье;
- столовое белье;
- туалетное белье;
- занавески;
- упаковочный материал;
- хлопковые изделия;
- мебельные изделия;
- профессиональная одежда;
- трикотажные изделия;
- сумки, чемоданы, дорожные наборы;
- деревянная тара;
- санитарно-гигиенические изделия;
- пластмассовая упаковка;
- цементные, гипсовые изделия;
- металлические изделия;
- масляные фильтры;
- подушки безопасности, ремни безопасности;
- крепежные изделия;
- брошюры, книги, листовки;
- услуги перевода, санаторно-курортного лечения, спортивных объектов.
Некоммерческие организации имеют право на получение помощи от государства
Преимущества организациям инвалидов можно получить, если соблюдаются следующие рекомендации. Если на предприятии работают не менее половины сотрудников-инвалидов. Если в уставной капитал входят средства, являющиеся совокупностью денежных средств от всероссийской инвалидной организации. Лицам, имеющим ограничения жизнедеятельности, труда, выплачивается не менее 25% от общей заработной платы.
Самое важное! Некоммерческие организации инвалидов должны наполовину состоять из сотрудников, имеющих ограничения по возможности ведения трудовой деятельности, иметь за собой цели, не связанные с получением материальной прибыли. В этом случае объединения могут рассчитывать на государственные меры поддержки.
- Я инвалид 3-й группы по общему заболеванию. Недавно я решила вступить в общество инвалидов, чтобы не сидеть дома и хотя бы иногда общаться с ровесниками. Я пошла в то, что находится напротив центрального рынка. А меня туда не приняли, ссылаясь на то, что я ни петь, ни плясать не умею. Меня это, мягко говоря, шокировало. По каким критериям в общество инвалидов ведётся отбор? Это ведь не ансамбль песни и пляски.
Людмила Фёдоровна Соколова
Уважаемая Людмила Фёдоровна! Мы тоже были удивлены тем, что в общество инвалидов принимают не всех, а выборочно. Поэтому немедленно связались с Валентиной ПОПОВОЙ, которая сейчас исполняет обязанности председателя ангарского отделения всероссийского общества инвалидов. Она пояснила, что никакого отбора не существует и, чтобы вступить в общество инвалидов, нужно только одно – быть инвалидом.
Возможно, женщина просто неправильно поняла наши вопросы. Действительно, мы спрашиваем у новичков, будут ли они активно участвовать в жизни коллектива, посещать какие-нибудь объединения, тот же ансамбль песни. Но это никак не может быть обязательным условием! У нас сейчас состоит почти две тысячи инвалидов, и далеко не все появляются здесь. А зря! Потому что у нас на самом деле интересно. Мы приглашаем специалистов-врачей, они читают лекции по реабилитации различных заболеваний. Вот сейчас молодежь ушла в поход, взяли с собой колясочников. Мы помогаем друг другу, к первому сентября всегда все вместе собираем наших детей в школу. Даже в субботниках участвуем!
Почему же тогда, раз петь необязательно, об этом так настойчиво спрашивают у желающих стать членами общества? Оказалось, на то есть свои причины. Валентина Попова поясняет:
К нам стремятся попасть не только для общения. У нашего общества есть договор с руководством автоколонны 1948, по которому для бесплатного проезда в городском и садоводческом транспорте достаточно показать лишь наше удостоверение. Для инвалидов это очень удобно, потому что не нужно возить с собой больше никаких документов. И, к сожалению, некоторые наши члены этим с радостью воспользовались: получили удостоверения и забыли наш адрес. И сейчас очень многие говорят, что хотели бы получить наше удостоверение. Но инвалидов в городе 30 тысяч, и мы просто не можем помочь всем. Сейчас пока такие удостоверения не выдаются.
Но – повторимся - это не является преградой для вступления в общество. Если вас интересует именно общение, то вам в любое время готовы выдать членский билет и приглашать на все мероприятия.
Анастасия КУРМАЗОВА,
фото Николая СТЕРНИНА
В Ангарске около 30 тысяч инвалидов.
Материал к публикации подготовил
Членами ВОИ могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, являющиеся инвалидами, законными представителями инвалидов, опекунами или попечителями инвалидов.
Как вступить в ВОИ
Для начала - ознакомиться с Уставом ВОИ (размещен на сайте в разделе «Устав »). После этого - обратиться с заявлением о приеме в члены ВОИ в местную организацию ВОИ, находящуюся по месту вашей регистрации или месту жительства. К заявлению необходимо будет приложить копию паспорта, копию документа, подтверждающего признание гражданина инвалидом (при наличии инвалидности), либо документ, удостоверяющий статус законного представителя инвалида, опекуна или попечителя.
Куда обратиться
На нашем сайте (в разделе «Региональные организации ») вы можете найти контактные телефоны и электронные адреса всех региональных организаций, созданных и работающих в субъектах Российской Федерации. При обращении в соответствующую региональную организацию необходимо назвать адрес вашего постоянного проживания. Вам сообщат о местонахождении и контактных телефонах той местной организации ВОИ, в которую необходимо будет подать заявление о приеме в члены ВОИ.
Если по каким-то причинам вам не удалось найти необходимые контактные данные, напишите нам по электронному адресу (Управление организационной работы Аппарата ВОИ: [email protected]) и укажите в письме регион проживания. Мы сообщим Вам номера телефонов, по которым вы сможете связаться с региональной организацией
