Как перейти на неполное рабочее время: по инициативе работника, работодателя. Варианты неполного рабочего дня по трудовому кодексу и категории сотрудников, для которых он может устанавливаться

По соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Комментарии по ст. 93 ТК РФ

1. Понятие "неполное рабочее время" охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю.

При неполном рабочем дне уменьшается количество часов работы в день по сравнению с тем, что установлено в организации распорядком или графиком для данной категории работников (например, вместо 8 часов - 4 часа).

Неполная рабочая неделя означает установление меньшего количества рабочих дней в неделю (меньше 5 или 6 дней). Возможно и установление работнику неполной рабочей недели с неполным рабочим днем (например, 3 рабочих дня в неделю продолжительностью по 4 часа).

2. По общему правилу неполное рабочее время устанавливается по соглашению сторон трудового договора на определенный срок либо без указания срока и закрепляется в трудовом договоре или в приложении к нему. При этом запись в трудовой книжке по указанному режиму не делается.

По режиму неполного рабочего времени работают и совместители. Однако продолжительность их работы устанавливается не по соглашению сторон, а работодателем и не может превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (ст. 284 ТК РФ).

3. Неполное рабочее время может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Однако в ряде случаев такой режим должен устанавливаться работодателем в обязательном порядке: по просьбе беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Закрепление права на обязательное установление режима неполного рабочего времени только одного из родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), означает, что в случае возникновения потребности в таком режиме и у второго родителя он должен решать этот вопрос в общем порядке, т.е. по соглашению с работодателем.

В равной мере в общем порядке должен решаться вопрос о работе по режиму неполного рабочего времени и другими членами семьи, осуществляющими уход за больным членом своей семьи в соответствии с медицинским заключением, если один из членов этой семьи уже воспользовался с их согласия правом на такой режим в льготном порядке.

Помимо названной в ч. 1 ст. 93 ТК РФ категории работников работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе инвалида, если такой режим необходим ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая обязательна для исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм (ст. ст. 11 и 23 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Отказ работодателя в удовлетворении в этих случаях просьбы работника может быть обжалован им в органы по рассмотрению трудовых споров.

4. Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, которые трудятся полное рабочее время. Так, лицам, работающим неполное рабочее время, полагается полный ежегодный и учебный отпуск; время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством и т.д.

В отличие от сокращенного рабочего времени, которое является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников (см. ст. 92 ТК РФ), неполное рабочее время - лишь часть этой меры. Поэтому при неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или при сдельной оплате - в зависимости от выработки.

Установление неполного рабочего времени может производиться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Перевод на режим неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями организационных или технологических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации на срок до 6 месяцев.

О порядке перевода на такой режим см. комментарий к ст. 73.

Перевод сотрудников на неполную рабочую неделю – мера, необходимая для экономии средств предприятия. Как правило, она актуальна в моменты финансового кризиса. При недостатке экономического ресурса у работодателя есть два варианта решения проблемы: или сокращение штата, или сокращение рабочей недели и соразмерное снижение трат на зарплаты. Последняя мера является более предпочтительной.

Согласно Конвенции №175 и Положению Госкомтруда №111/8-51, неполной считается неделя, длительность которой составляет меньше 40 часов. Перевод на неполную неделю по инициативе сотрудника и по инициативе работодателя – процедуры, которые существенно отличаются друг от друга.

Переход на новый режим по инициативе трудящихся

Сотрудник имеет право попросить работодателя о сокращении рабочего режима. Для этого нужно направить соответствующее заявление директору. Переход на неполную неделю может осуществляться тремя способами:

Уменьшением длительности каждого рабочего дня.
Уменьшением числа смен в неделю с сохранением длительности рабочего дня.
Сочетанием этих вариантов.

В заявлении работнику нужно указать, какая именно схема сокращения режима является для него предпочтительной. Также нужно прописать следующие сведения:

Предпочтительную длительность смены.
Продолжительность действия нового режима.
Дату введения графика.

В статье 93 ТК РФ приведен перечень сотрудников, которым работодатель не может отказать в переводе на неполную неделю:

Беременные.
Родители ребенка до 14 лет или до 18 лет, если у него установлена инвалидность.
Человек, на попечении которого находится родственник с тяжелой болезнью.
Родители малыша до 1,5 лет.

Если работодатель отказал в сокращении работы данным категориям сотрудников, они могут оспорить это решение в судебном органе. После того как руководитель получил заявление, он должен обсудить с работником будущий график работы. По итогам договоренности составляется соглашение, которое прикрепляется к трудовому договору. Соглашение нужно оформить в двух экземплярах. На каждом из них ставится подписи работника и работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В законодательстве отсутствуют ограничения касательно сокращения рабочей недели.

Перевод на неполную неделю по инициативе работодателя

Неполная неделя может быть введена или при приеме сотрудника на работу, или при уже наличии специалиста в штате. Введение рассматриваемого графика довольно удобно для работодателя. Это более предпочтительный вариант относительно сокращения штата. При проведении процедуры требуется основываться на действующих нормативных актах.

Неполную рабочую неделю имеет смысл вводить в следующих случаях:

На предприятии введена в эксплуатацию новая техника.
Произошло внедрение различных разработок, полученных в том числе в результате научных исследований.
Проведена реорганизация.
Предприятие сменило свой профиль.
Были введены новые способы контроля и планирования.
Изменилось управление производством.
Рабочие места были улучшены после аттестации.

ВАЖНО! Не путайте понятия «сокращенной» и «Неполной» недели. Сокращенное рабочее время - 36 часов в неделю вместо 40 (24 для несовершеннолетних сотрудников) - предусмотрено для особых условий труда или специальных категорий работников. А неполное может быть произвольным и устанавливается по соглашению, как при трудоустройстве, так и потом.

При введении нового графика работодатель должен согласовать свою инициативу с профсоюзом. Для этого требуется составить соответствующий проект распоряжения. В документе указываются следующие сведения:

Срок введения нового графика.
Форма режима (сокращение часов или дней).
Сотрудники, в отношении которых вводится график.
Основания для нововведений.

В течение пяти дней профсоюз обязан подготовить ответ в письменной форме. Работодатель должен прислушаться к мнению учреждения. Однако он вправе пойти наперекор профсоюзу. Но нужно предусмотреть, что сотрудники профсоюза имеют право обратиться в трудовую инспекцию или судебный орган.

ВАЖНО! Неполная рабочая неделя вводится на ограниченный период. Максимальный срок составляет полгода, что установлено частью 5 статьи 74 ТК РФ.

При утверждении нового графика нужно иметь в виду следующие правила:

За 2 месяца до введения нового графика сотрудники должны получить соответствующие уведомления.
Оплата происходит пропорционально трудовым часам. То есть предприятие снижает затраты на выплату зарплат.
Труд по сокращенному графику включается в трудовой стаж.
Подобная работа не влияет на длительность отпуска и на предоставление прочих гарантий.

Переход на неполную неделю – это, как правило, обозначает появление еще одного выходного. Оплачиваться эти дни не будут.

График сокращенного рабочего времени никак не отображается в трудовой книжке.
Больничные, декретные, отпускные и другие выплаты такие сотрудники получают в полном объеме, без сокращений.
Приказ об изменении штатного расписания издавать не обязательно.
Допускается прием еще одного сотрудника на неполную ставку с таким же неполным графиком работы, либо можно оформить совмещение с другим сотрудником.

Кроме того, при неполной рабочей неделе сотрудники теряют право на «короткий» день перед праздничным или выходным днем.

А если сотрудники не захотят?

Наемный персонал имеет право не согласиться с требованиями работодателя. Никто не может заставить человека работать по другому графику, если он того не желает. Однако, законодательство не требует от начальства учитывать волю и испрашивать согласие работников на введение неполной рабочей недели, а лишь заблаговременно уведомить. Какие варианты реагирования есть у сотрудника, которого такой график категорически не устраивает?

Оставить работу по собственному желанию или по соглашению сторон.
Быть уволенным в связи с сокращением численности или штата (по инициативе работодателя).

Порядок перевода на неполную неделю

Рассмотрим порядок установления нововведений по инициативе сотрудника:

Получение заявления от сотрудника.
Составление приказа о неполном графике.
Составление вспомогательного соглашения с соответствующей информацией, которое прилагается к трудовому договору.

Порядок утверждения графика по волеизъявлению работодателя:

Составление проекта приказа.
Направление проекта в профсоюз.
Сотрудникам направляются уведомления об изменении графика.
Издание соответствующего приказа.
Направление уведомления об изменении графика в центр занятости.

Уведомление в центр занятости нужно направить в течение трех дней с момента утверждения решения. Если работодатель не сделает этого, на него накладывается ответственность в форме штрафа. Руководителю придется выплатить 300-500 рублей, компании – 3 000-5 000 рублей. Изменившиеся данные нужно также направить в органы статистики. Это обязательная мера для всех компаний, штат сотрудников которой составляет больше 15 специалистов. Информацию нужно направить в орган статистики до 8 числа месяца, который следует после отчетного квартала.

Особенности составления приказа об утверждении неполной недели

При введении неполной недели нужно издать приказ. Составляется он в свободной форме, однако в нем нужно обязательно отразить следующую информацию:

Основания для нововведения.
Форму графика.
Длительность рабочего дня.
Длительность перерыва на обед.
Срок действия графика.
Состав работников или подразделений, в отношении которых вводится неполная неделя.
Особенности расчета заработка.
Формы выплаты средств.

На приказе должны поставить подписи все ключевые лица компании: руководитель, главбух, менеджер отдела кадров, работник, в отношении которого вводится график.

ВАЖНО! Если график вводится в отношении специалиста, который устраивается на работу в компанию, это нужно зафиксировать в приказе на прием сотрудника.

Что нельзя делать при введении неполной рабочей недели?

Новый график должен соответствовать законодательству. Работодатель должен иметь в виду следующие запреты:

Введение неполной недели на срок, превышающий 6 месяцев.
Применение графика: отдых на неделю, работа на неделю.
Введение «плавающего» графика. Под «плавающим» графиком подразумевается неодинаковое количество часов в неделе.

Работодателю не рекомендуется противоречить мнению профсоюза. Делать это можно, но разногласия чреваты судом или проверкой со стороны трудовой инспекции. Руководитель должен иметь в виду, что он не может ввести график, который противоречит правам трудящихся. Это нарушение закона.

Законодательные новшества относительно неполного рабочего времени

В 2017-2018 году в законы, регулирующие режимы рабочего времени, в том числе и неполное, внесены некоторые изменения.

С 26 июня 2017 года можно устанавливать не только неполную смену или неполную рабочую неделю, но и сокращать ежедневную длительность рабочего дня (ст. 93 ТК РФ).
Закон разрешил работодателю не устраивать обеденных перерывов, если его персонал трудится по сокращенному графику с рабочим временем не более 4 часов в день (ст. 108 ТК РФ).

1. Термин "неполное рабочее время", применяемый в статье 93 ТК РФ охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю.

В отличие от сокращенного рабочего времени, которое является полной мерой продолжительности труда, установленной законом для определенных условий работы или категорий работников (ст. 92 ТК), неполное рабочее время - лишь часть этой меры. Поэтому при неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени, а при сдельной оплате - в зависимости от выработки.

Неполное рабочее время устанавливается обычно по соглашению сторон трудового договора. Такая договоренность может быть достигнута как при поступлении на работу, так и в период работы. Условие о неполном рабочем времени должно быть отражено в трудовом договоре или оформляться в качестве дополнения к нему.

2. Закон не ограничивает круг лиц, для которых допускается работа на условиях неполного рабочего времени. Оно может быть установлено любому работнику по его просьбе и при согласии на это работодателя. Вместе с тем в определенных случаях работодатель обязан установить работнику по его просьбе неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Так, неполное рабочее время в обязательном порядке устанавливается по просьбе: беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Закрепление права на обязательное установление режима неполного рабочего времени только одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), означает, что в случае возникновения потребности в таком режиме и у второго родителя он должен решать этот вопрос в общем порядке, т.е. по соглашению с работодателем.

Помимо названных категорий лиц работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе инвалида, если такой режим необходим ему в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, которая обязательна для исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм (ст. 11 и ст. 23 Закона о защите инвалидов).

Отказ работодателя удовлетворить подобную просьбу может быть обжалован в органы по рассмотрению трудовых споров.

3. Неполное рабочее время устанавливается на определенный срок или без указания срока. При этом работа на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели указывается в содержании трудового договора (см. ст. 57 и коммент. к ней).

Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют те же трудовые права, что и лица, которые трудятся полное рабочее время. Им полагаются полный ежегодный и учебный отпуска; время работы засчитывается в трудовой стаж как полное рабочее время; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством.

В трудовых книжках отметка о работе с неполным рабочим временем не делается.

О работе на условиях неполного рабочего времени женщин и других лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, см. ч. 3 ст. 256 и коммент. к ней.

Неполное рабочее время может устанавливаться не только по просьбе работника и в его интересах, но и по инициативе работодателя. Перевод на режим неполного рабочего времени возможен в связи с изменениями организационных или технологических условий труда с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации на срок до 6 месяцев.

О порядке перевода на такой режим см. коммент. к ст. 74.

Лица, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии с трудовым договором, включаются в списочную численность работников организации. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.

Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором или переведенные с письменного согласия работника на режим неполного рабочего времени, при определении среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени (см. Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", утв. Постановлением Росстата от 13 октября 2008 г. N 258 // Вопросы статистики. 2009. N 1).

Сокращение рабочего дня или времени возможно по инициативе и согласию обеих сторон. Перевод на режим неполного рабочего времени оформляется приказом. Установление такого режима возможно как при приёме на работу, так и уже в процессе трудовых отношений, если возникла такая необходимость.

Если работник обратился с просьбой о неполном рабочем дне

Работнику предоставлено право обращения к руководителю с просьбой установить ему:

неполную трудовую (рабочую) смену;
неполный трудовой (рабочий) день;
неполную трудовую (рабочую) неделю.

Руководитель не имеет право отказать в такой просьбе, если к нему обратится:

беременная сотрудница;
родитель (попечитель или опекун), имеющий ребёнка не старше 14 лет;
родитель (попечитель или опекун) ребёнка-инвалида не старше 18 лет;
работник, ухаживающий за больным членом семьи, при наличии медицинского заключения;
работник, вышедший в отпуск по уходу за ребенком;
обучающийся заочно аспирант.

В остальных случаях решение о предоставлении щадящего режима работодатель принимает на своё усмотрение.

Неполное рабочее время по инициативе работодателя.

Возможны случаи, когда работодатель в целях экономии планирует установить сокращённый режим, пытаясь сократить экономические убытки. Иногда это единственный для него вариант, чтобы избежать массового сокращения штата в трудное для него время. Но независимо от намерений работодателя такие изменения возможны лишь с согласия подчинённого. И только если изменения продиктованы организационными или технологическими изменениями в условиях труда, работодатель сможет установить сокращённый график без согласия сотрудника. Но в таком случае при возникновении споров работодатель должен будет в суде доказывать наличие вышеназванных обстоятельств.

Сокращенное рабочее время при приёме на работу

Уже на этапе приёма на работу при составлении договора может быть предусмотрено сокращенное рабочее время.

Сокращенное рабочее время в обязательном порядке устанавливается для работников:

не старше шестнадцати - им положено не больше 24 часов в неделю;
от шестнадцати до восемнадцати — максимум 35 часов в неделю;
инвалидам I или II группы — не свыше 35 часов в неделю;
чьи условия отнесены к опасным условиям или вредным 3 или 4 степени — максимум 36 часов в неделю.

Приказ о неполном рабочем дне: образец

Если условия о сокращении рабочего времени вносятся уже после приёма на работу, такое изменение должно быть отражено в соглашении между сторонами трудовых отношений. На основании такого соглашения руководитель должен издать приказ.

Типовой формы такого приказа нет. Поэтому работодатель его разрабатывает самостоятельно.

Текст этого приказа должен содержать:

наименование организации (в соответствии с уставом компании);
название и номер приказа;
дату приказа;
правовое обоснование (на основании какой статьи Трудового кодекса);
суть приказа (какая именно продолжительность дня устанавливается, время для отдыха и питания и др.).

С приказом работник, чье рабочее время меняется, должен быть ознакомлен под роспись.

образец приказа об установлении неполного рабочего дня

Оплата неполного рабочего времени

Оплата труда при условии сокращенного дня производится:

пропорционально времени, которое работник отработал;
в зависимости от того, какой объём работы успел выполнить сотрудник.

Работодатель должен знать, что труд на условиях сокращённого времени не может повлечь каких-либо ограничений в правах и гарантиях. Это касается расчёта продолжительности оплачиваемого отпуска, трудового стажа и других трудовых прав.